[纲 文]全国公安高级干部会议在北京召开。 [目 文]这次会议又称“第一次全国公安会议”。议题是:在取得全国政权的新形势下,一、如何建立统一的各级公安组织机构;二、确定今后公安工作的任务方针。出席会议的有各战略区(即后来的大行政区)和北京、天津、上海三市公安机关及华北军区保卫部的负责人。罗瑞卿主持会议。 会议期间,毛泽东、朱德、周恩来等人接见了与会代表。朱德、周恩来多次到会讲话。朱德在讲话中指出:在建立中华人民共和国成立中央人民政府的同时,成立公安部,组织全国的公安工作,具有重要意义。将来内部军队就是公安部队,在剿匪工作和土地改革进行得差不多时,解放军就变成国防军了。一切任务无论城市和乡村,我们不另设军队,也不设宪兵,也不设警备队,只设一种军队,叫公安部队,归你们带领训练。用这种部队来使四万万七千五百万人安居乐业,使敌人不敢破坏,帝国主义不敢侵犯我们。你们要把群众组织起来,共同保卫革命秩序。公安工作就是要保护人民,担子是很重的。只有好好学习政治,学习先进的公安技术,才能担起这副担子。 周恩来讲话强调指出:国家安危系于一半。军队是备而不用的,你们是天天要用的。维持地方治安,防止敌特活动,保卫边防,都是你们的责任,国防军只是训练提高,将来地方部队还要转给你们,全国数目不会少于百万上下,但干部要由你们培养。公安部队的待遇要和解放军一样。服装有点区别就行,不必太多。警察的帽花用国徽。会上,各地公安机关负责人汇报了当地公安工作情况。 罗瑞卿在题为《组织队伍,建立新中国的公安工作》的报告中总结了三大战役以来公安保卫工作的成绩:据不完全统计,在东北、华北、华东、华中、西北等战略区各大中城市,共破获国民党土匪特务11站,6个省、区的室,160个组或队,逮捕特务4046名,其中组长以上骨干1147名,破获了特务潜伏电台666部。东北、北京、天津等地进行了大规模的反动党团登记工作。我们初步学会了城市管理,特别是大城市的管理、交通管理、反对盗匪,取得了初步经验。在新占领的许多城市里,已经建立起我们的公安机构。 报告谈到当前公安工作形势时强调:目前反特、剿匪还有严重的任务摆在我们面前。战争结束以后,国内阶级斗争最尖锐的形式,将是隐蔽斗争。目前敌人最主要的破坏:第一,针对经济建设,并十分注意破坏电力;第二,在农村中有计划地制造与勾结土匪;第三,进行暗杀活动。 目前公安工作主要是组织队伍,加强队伍。依据各地区不同情况,在城市、海口、交通线上,继续摧毁敌人特务潜伏机构;在农村,其中心工作是结合军队、结合群众,限期肃清土匪。 关于公安机构的组织问题,报告指出总的方针是,从中央到全国各地公安部门,要在一年半到两年时间中,建设成能适应今后斗争规模的队伍,才能战胜敌人,取得胜利。中央已决定,今后取消社会部。由社会部变为公安部,由党的形式变为政权形式,这是因为情况变化了。过去用社会部的形式是正确的,今天社会部的历史阶段过去了,因为我们有了全国政权。我们要善于行使政权的职责,用公安部的形式,保卫党、保卫国家政权、保卫人民。会议期间,政务院批准了关于组建省和直辖市以上公安机关的方案:各大区设公安部,省人民政府设公安厅,中央直属市人民政府设公安局,专署设公安处,县设公安局,区设公安助理员,村设公安员,全国建立统一的人民公安体制。 |