［纲 文］中共中央批转华东局《关于颁布〈发展农业生产十大政策〉的请示》。
［目 文］中央批语指出，布告第五项“根据自愿两利原则”应改为“根据自愿和等价交换的原则”；第七项开始应加一句“允许富农经济发展”，下接“劳动雇佣自由……”；在两利原则下加“和政府法令”五字。其余均同意，并望报告政务院备案。
此前，1月19日，华东局向中央请示，华东地区土地改革全面展开，部分地区已经结束。为了保护土改、奖励劳动、发展生产起见，拟用华东军政委员会名义颁布《发展农业生产十大政策》文告，请审查批示。十大政策是：一、保护农民已分得的土地及财产，不得侵犯。二、保护农民的劳动所得及合法利得，不得侵犯。三、奖励劳动模范，提倡农业科学研究，普及农业科学知识，奖励发明创造。四、贯彻中央奖励生产的负担政策，凡“同等的土地，因勤劳耕作善于经营或种植经济作物，其收获量超过常年应产量者，仍照常年应产量计算，不多计；因怠于耕作，其收获量不及常年应产量者，亦照常年应产量计算，不少计”。五、根据自愿两利原则，因地制宜，发展农村中的劳动互助与合作供销事业。六、借贷自由，有借有还，利息由双方自行议定；并奖励城市资金下乡，保证其合法经营及得利。七、劳动雇佣自由，工资待遇应根据两利原则，双方协议。八、做好烈、军属代耕工作，鼓励烈、军属及荣军积极参加生产。九、督促地主、懒汉积极参加生产，不准荒废土地；严惩地主、匪特破坏生产的不法行为。十、在土地改革尚未实行地区，仍应继续贯彻减租、保障佃权及谁种谁收等既定生产政策。 |
