［纲 文］ 中共中央转发河北省委关于召开城市人民代表会议总结报告。
［目 文］中共中央向各中央局并分局、省委、大中市委、区党委发出通知，转发河北省委关于召开城市人民代表会议的总结报告，以供各地参考。
此前，3月31日，华北局向中央转报河北省委3月24日关于在城市中召开各界人民代表会议的总结报告。报告称，河北省保定、石家庄、唐山等城市已多次召开各界人民代表会议及人民代表大会，有如下几点体会：一、必须团结工人阶级、工商业和文化教育知识界，他们是城市阶级阶层的主要组成部分。二、城市统一战线的巩固与扩大必须建立在发展经济的基础上。首先是搞好工业生产；其次是正确贯彻各种财经政策；再次是城乡兼顾，共同发展，具体实现城乡互助、工农联盟。三、必须建立与健全各界人民群众自己的组织，如产业工会、工商联合会、行业公会、文化界联合会等，并通过这些组织发现、培养并团结更多的新的中、下层代表人物，以扩大人民代表会议的群众基础。四、各界人民代表会议要有常设组织和驻会办事机构，以贯彻政策，联系人民，协助政府进行工作。五、吸收各界人民的代表人物实际地参加政权工作，认真团结和尊重在政府中工作的非党人士，使其有职有权，充分发挥其积极性。
还存在的问题是：一、石家庄、保定已召开过人民代表大会，其内容仍属各界人民代表会议性质。会议代表绝大部分通过人民无记名投票选举产生。根据内务部的指示，下届会议仍名为各界人民代表会议并改用选派、推举、邀请方式产生代表。石家庄遵照执行后，各界人民很不满意。这说明仅用“选派”、“推举”等办法，已不能满足人民的民主要求。今后人民代表会议代表的产生，应逐步扩大人民直接或间接选举的程度，并为以后实行普选、召开人民代表大会奠定基础。二、各地对市辖区是否召开人民代表会议并设一级政府问题意见不一。以后拟在唐山、石家庄召开区人民代表会议，成立区级政府，以处理人民中的具体问题。三、代表们对自己的提案，比对会议的中心议案更为关切。故留在会后由协商会议解决并将处理情况交下次会议向代表作交代为好。四、为使党外人士在协商委员会和市政府中多占席位，唐山市政府委员均不兼协商委员会委员，党委委员除市长外均不兼市政府委员，造成党、政、民机构间一定程度的隔阂。为此，需要研究并设法调整政府、协商委员会等组织机构及其组成。五、相当一部分干部甚至负责干部严重缺乏民主思想和习惯、对召开人民代表会议表示冷淡和漠不关心，不遵守会议程序，必须加强党内的民主和统一战线教育。 |
