近日，中共中央总书记胡锦涛、国务院总理温家宝分别对民盟中央《关于完善收入分配机制、促进社会和谐发展的建议》作出重要批示。这份政策建议信是由民盟中央主席蒋树声、民盟中央第一副主席张梅颖联名提交的。

　　民盟中央在建议信中明确表达了对收入分配格局失衡和贫富差距持续拉大这一问题的深切关注。民盟中央认为，解决这一问题，需充分认识其严峻性和复杂性，尽快从根本上扭转普通居民与劳动者收入低、收入差距大、分配不规范的持续恶化之势。

　　民盟中央建议信指出，收入分配问题源于民生问题，源于经济层面，但已经超出了经济层面，与社会问题、政治问题纠结在一起、互为影响。一方面，收入分配的严重失衡与失范，直接影响国民收入水平和消费结构，使经济发展方式转型受到严重制约。同时，“三公”消费、贪污腐败、国有资产流失、国有企业垄断性经营、特殊利益集团形成等，又成为民众普遍不满的焦点，进一步扩大着公众对收入分配失衡、失范的感受。

　　民盟中央在分析了收入分配失衡问题的复杂成因后，从五方面提出政策性建议。民盟中央建议同时在经济、政治、社会建设等各方面、各领域共同发力、综合施政。在国家及地方制定“十二五”规划及更加长远的发展规划中，要突出“合理分配财富”和“普惠民生”的发展理念，明确收入分配改革基本指标的目标预期。

　　民盟中央希望深化国企、户籍、就业三大体制改革，为构建长久公正的收入分配制度奠定坚实基础。

　　初次分配是国民收入分配的基础，调整初次分配格局是收入分配改革的重点。民盟中央的看法是，初次分配调整的核心是政府减税、企业让利、劳动所得提高，促使三者之间利益分配结构趋向合理。民盟中央建议进一步完善政府、劳方、资方构成的三方协商机制，并在“十二五”规划中对相应指标做出明确规定，积极推进薪酬集体协商，确保劳动者报酬稳步提升。

　　在调整财政、税收、社保三大再分配宏观政策方面，民盟中央建议将民生福利投入增长高于财政收入增长列为刚性约束指标；深化个人所得税制度改革，推进以“个人税”为主向以“家庭税”为主的税制过渡；整合新型农村合作医疗与城镇居民医疗保险，在“十二五”期间实现养老保险、医疗保障、最低生活保障、住房保障、老年服务等基本保障制度的全覆盖。这份建议信是民盟中央在深入调研基础上形成的。此前，民盟中央将“完善收入分配机制，促进社会和谐发展”确定为今年的重点调研课题，由蒋树声和四位副主席带队，组织了数位盟内专家，赴广东省进行了深入调研。5月19日至26日，民盟中央调研组在广东召开了15场座谈会，并到多个企业、事业单位进行实地考察。与此同时，民盟中央还委托民盟上海市、河南省、贵州省委员会就收入分配问题进行调研，3个省级组织分别召开座谈会，发放、回收近2000份调查问卷。在调研报告形成过程中，民盟中央先后召开盟内和盟外专家学者座谈会，多方征求意见建议。数易其稿后，民盟中央在调研报告的基础上向中共中央、国务院提交了这份建议信。

　　今年，民盟中央对收入分配改革问题十分关注。据了解，在十一届政协常委会第十次会议、中共中央召开的经济形势分析会和“十二五”规划征求意见两次高层协商会上，民盟中央分别郑重强调了他们“完善收入分配机制，促进社会和谐发展”的相关观点。

　　据悉，日前，由国家发改委牵头，10多个中央和国家有关部委召开会议，落实胡锦涛总书记、温家宝总理对这份建议信的批示。