中华人民共和国国务院令

第581号

　　《中华人民共和国海关事务担保条例》已经2010年9月1日国务院第124次常务会议通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。

　　总理　温家宝

　　2010年9月14日

　　第一条　为了规范海关事务担保，提高通关效率，保障海关监督管理，根据《中华人民共和国海关法》及其他有关法律的规定，制定本条例。

　　第二条　当事人向海关申请提供担保，承诺履行法律义务，海关为当事人办理海关事务担保，适用本条例。

　　第三条　海关事务担保应当遵循合法、诚实信用、权责统一的原则。

　　第四条　有下列情形之一的，当事人可以在办结海关手续前向海关申请提供担保，要求提前放行货物：

　　（一）进出口货物的商品归类、完税价格、原产地尚未确定的；

　　（二）有效报关单证尚未提供的；

　　（三）在纳税期限内税款尚未缴纳的；

　　（四）滞报金尚未缴纳的；

　　（五）其他海关手续尚未办结的。

　　国家对进出境货物、物品有限制性规定，应当提供许可证件而不能提供的，以及法律、行政法规规定不得担保的其他情形，海关不予办理担保放行。

　　第五条　当事人申请办理下列特定海关业务的，按照海关规定提供担保：

　　（一）运输企业承担来往内地与港澳公路货物运输、承担海关监管货物境内公路运输的；

　　（二）货物、物品暂时进出境的；

　　（三）货物进境修理和出境加工的；

　　（四）租赁货物进口的；

　　（五）货物和运输工具过境的；

　　（六）将海关监管货物暂时存放在海关监管区外的；

　　（七）将海关监管货物向金融机构抵押的；

　　（八）为保税货物办理有关海关业务的。

　　当事人不提供或者提供的担保不符合规定的，海关不予办理前款所列特定海关业务。

　　第六条　进出口货物的纳税义务人在规定的纳税期限内有明显的转移、藏匿其应税货物以及其他财产迹象的，海关可以责令纳税义务人提供担保；纳税义务人不能提供担保的，海关依法采取税收保全措施。

　　第七条　有违法嫌疑的货物、物品、运输工具应当或者已经被海关依法扣留、封存的，当事人可以向海关提供担保，申请免予或者解除扣留、封存。

　　有违法嫌疑的货物、物品、运输工具无法或者不便扣留的，当事人或者运输工具负责人应当向海关提供等值的担保；未提供等值担保的，海关可以扣留当事人等值的其他财产。

　　有违法嫌疑的货物、物品、运输工具属于禁止进出境，或者必须以原物作为证据，或者依法应当予以没收的，海关不予办理担保。

　　第八条　法人、其他组织受到海关处罚，在罚款、违法所得或者依法应当追缴的货物、物品、走私运输工具的等值价款未缴清前，其法定代表人、主要负责人出境的，应当向海关提供担保；未提供担保的，海关可以通知出境管理机关阻止其法定代表人、主要负责人出境。

　　受海关处罚的自然人出境的，适用前款规定。

　　第九条　进口已采取临时反倾销措施、临时反补贴措施的货物应当提供担保的，或者进出口货物收发货人、知识产权权利人申请办理知识产权海关保护相关事务等，依照本条例的规定办理海关事务担保。法律、行政法规有特别规定的，从其规定。