我国地域辽阔，人口众多，水资源紧缺，时空分布差异大，水旱灾害频繁。长期以来我国人民受利于水,受害于水，与水灾干旱进行了长期的斗争。综观五干年中国发展的历史，就是人与水斗争的历史，但在这人与自然的斗争中，人类付出了巨大的代价，万顷良田被淹没，干百万人背井离乡，流离失所。建国以来。在中国共产党的领导下，在有关部门、广大水利建设职工和全国人民的共同努力下，水利建设取得了令人瞩目的成就。特别是党的十四大以来的5年,跨世纪特大型水利枢纽黄河小浪底、长江三峡工程的建设，治淮、治太等一大批重点水利工程的开工，水利立法的不断完善，水利投人的不断增大，水利改革的不断深人，水患意识的不断增强。这一切都标志着这一时期是党中央、国务院最重视水利的时期，也是水利发展最快的时期。

　　5年来，大江大河大湖治理步伐逐步加快。七大江河防洪标准普遍提高；举世瞩目的黄河小浪底、长江三峡工程先后胜利实现截流，标志着我国水利建设进人了一个新的阶段；治淮、治太工程取得重大突破，呈现整体推进、分步发挥效益的良好态势。观音阁水库、引黄人卫、引大人秦和洞庭湖一期治理工程等一批重点工程建成，己发挥了巨大的社会经济效益。5年来，我们连续战胜了严重的洪涝灾害。水利设施发挥了巨大作用，防洪减灾效益达1.5万亿元以上，促进了经济体制改革，维护了社会稳定，保障了我国现代化建设的顺利进行。

　　截止到l997年底，我国共有水库8.5万座,居世界第一位。全国己建、在建总库容20亿m3以上的大型水库有47座，坝高l00m以上的大坝有53座，装机容量50万kw以上的水电站有37座。5年来，城乡供水事业取得长足发展，年供水能力达到5200多亿m3，解决了4000万人的饮水困难；水电建设发展迅速，水利系统水电总装机己达2430万kW；治理水土流失成效显著，累计完成综合治理面积l7.9万km2。水利建设事业呈现出前所未有的大好形势。