新中国成立以来,我国承办的文化遗产和博物馆领域级别最高、规模最大的国际博物馆协会,第22届大会将于2010年11月6日至12日在上海召开,届时将有来自122个国家、地区和国际组织的3000余名代表,出席此次以“博物馆致力于社会和谐”为主题的国际盛会。这标志着我国博物馆事业及文化价值理念得到了国际社会的广泛认可和尊重。我们要认真办好此次国际盛会,认真谋划“十二五”发展思路,建设好广大民众满意的博物馆。

　　博物馆是人类文明进程中的伟大发明,是公益性文化机构,担负着保护、研究和展示文化遗产,融汇生态文明和科技文明,推动人类文化继承与创新的重要职能,是人类收藏历史记忆的凭证和熔铸新文化的殿堂。我国是历史悠久的文明古国,拥有丰厚的文化遗产资源,发展博物馆事业的条件得天独厚。加强博物馆工作,促进博物馆事业又好又快发展,对于传承中华文明,传播科学知识,构建中华民族共有精神家园,促进经济社会和谐发展,提高民众生活品质,具有重要而深远的意义。

　　进入新的世纪,特别是“十一五”以来,随着我国综合国力的显著提升,博物馆建设迎来前所未有的高潮期。截止到2009年底,全国共有3020个博物馆通过省级文物行政部门年检备案,比“十五”末增加700个;是1949年的143.8倍,1978年的8.65倍。其中,文物行政部门所属的国有博物馆2193个,非文物行政部门所属的行业性国有博物馆499个,民办博物馆328个。我国已经形成以国家级博物馆为龙头、省级博物馆和重点行业博物馆为骨干,国有博物馆为主体、民办博物馆为补充,类别多样化、举办主体多元化的博物馆体系。以博物馆评估定级为重点的博物馆质量控制体系建设顺利启动,国家文物局先后确定了首批83个国家一级博物馆、171个二级博物馆和288个三级博物馆,约占全国博物馆总数的1/5。国家文物局、财政部确定上海博物馆等8个博物馆为首批中央地方共建博物馆,重庆中国三峡博物馆等3个博物馆为培育对象,通过开展博物馆体制机制创新试点,逐步创建一批能够展现中华文明、反映中国文化价值,并具有国际一流水准的博物馆。

　　文物系统博物馆藏品总量2009年已达1571多万件(套),其中一级品56277件。历时10年的文物调查与数据库管理系统项目建设圆满完成,初步摸清了馆藏珍贵文物家底。省级以上博物馆及部分新建的地市县级博物馆设施齐全,藏品保存、展示环境有了明显改观。仅文物系统博物馆2009年举办陈列展览达9204个,观众达3.27亿人次。全国1743个博物馆、纪念馆和全国爱国主义教育示范基地实现免费开放,每馆平均观众量比免费开放前增长了50%,博物馆的文化辐射力和社会关注度得到了空前的提高,中央财政为此每年拨付专项经费20亿元。

　　当前是我国全面建设小康社会的重要历史时期。经济文化的全球化发展趋势,工业化、城市化的快速推进,公众对精神文化需求的迅速增长,文化事业改革步伐的加快,以及政府职能转变和依法行政时代的到来,都给博物馆事业带来前所未有的发展机遇,同时也提出了新的挑战。博物馆作为社会文化事业的重要内容,在文化遗产保护、国民教育和公共文化服务体系建设中的地位和作用日益重要。国家正在研究制定有关规划,将进一步明确博物馆事业发展的战略构想,确定发展目标和重点领域,引导博物馆主体行为方向,促进博物馆事业的持续、快速、健康发展。 

　　“十二五”期间我国博物馆事业发展规划的总体思路是:贯彻落实科学发展观,践行“三贴近”要求,立足于博物馆社会职能日益强化的趋势,明确博物馆属于知识密集型的文化教育机构属性,坚持“巩固、发展、创新、提高”的指导思想,坚定不移地在优化体系、提升质量、强化服务上创新举措;以博物馆免费开放为契机,大力推进博物馆管理体制和运行机制创新,提升博物馆专业化、现代化、社会化水平,构建充满生机和活力的博物馆公共文化服务体系,使博物馆文化深入人心,为社会主义文化大发展大繁荣作出应有的贡献。

　　“十二五”期间我国博物馆事业发展的重点目标是:

　　(一)优化博物馆体系,博物馆发展从数量增长转向质量提升

　　重点推进和完成标志国家及地方文明形象的中国国家博物馆新馆、南京博物院新馆等省级以上博物馆工程建设和地市级博物馆建设,实现每个地级以上中心城市拥有1个以上功能健全的博物馆。基本实现我国地市级以上博物馆及东部经济发达地区县级博物馆的现代化。

　　大力推进中央地方共建国家级博物馆工作,构建起辐射全国、面向世界并带动我国博物馆整体发展的综合资源共享平台。支持故宫博物院、上海博物馆等创建世界一流博物馆。支持各省参照中央地方共建模式建设地方重点博物馆。形成层次清晰、重点突出、特色鲜明的博物馆骨干网。

　　规范民办博物馆准入,建立健全民办博物馆扶持机制,通过实施国有博物馆对口帮扶,政府购买公共服务等方式,促进民办博物馆健康发展并发挥作用。实现一批法人治理结构规范、专业水平高、社会影响力大的民办博物馆。

　　积极发展科技、艺术、自然、民族民俗、生态、工业遗产等类型的专题性博物馆,优化博物馆品类布局。实现每个民族拥有1个以上重点展示本民族文化遗产的博物馆。全国博物馆总数达到3500个。