记者从7日在上海召开的全国人口计生系统财务工作座谈会上获悉,国家人口计生委、财政部已经启动了人口和计划生育投入保障机制研究工作,力争在“十二五”期间建立较为完善的人口和计划生育投入保障机制。
据介绍,中央财政1973年开始计划生育专项投入,起始规模为1500万元,2008年达到25亿元,35年增长了近170倍。地方财政计划生育经费投入始于1971年,起始规模为5952万元,2008年达到395亿元,37年增长了近664倍。
国家人口计生委副主任王培安强调:“十二五”是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的关键时期,也是我国人口计生事业发展改革的关键时期,具有特殊的重要性。新时期我国人口计生财政投入的主要目标是:按照中央有关决定的要求,在坚持各种行之有效的投入保障政策措施基础上,探索建立中央和地方分事权、分项目、按比例分担的财政投入保障模式,明确中央和地方人口计生管理服务的支出责任,确定财政保障重点,完善绩效评价体系,构建“十二五”时期人口计生投入保障机制的完整框架。
王培安强调,当前和今后一段时期,要加大财政投入力度,不断增强人口计生经费保障能力;要按照财权事权统一原则,建立各级财政分级负担的投入保障机制,加大中央财政转移支付力度,增加省级财政投入力度,构建多渠道、多层次、多元化的投入体制;要提高资金管理水平,切实履行财务监管职责,确保人口和计划生育资金安全运行。 |