——在杭州方志馆设计方案论证会上的讲话

　　（2011年10月23日）

　　

　　我很高兴能参加杭州方志馆设计方案的论证会。首先，对论证会的召开表示祝贺！同时，借这个机会向杭州市委市政府多年来对地方志工作的支持，特别是对杭州方志馆建设的支持表示衷心感谢！

　　杭州方志馆的筹建工作启动比较早，进展也比较快。2009年我来浙江省开会的时候，馆址就已经选定了。今天召开设计方案论证会，正值党的十七届六中全会刚刚结束。六中全会的主题就是推动社会主义文化的大发展、大繁荣，而地方志工作是社会主义文化事业的组成部分。因此，研究方志馆的建设问题恰逢其时，可以看成是对六中全会精神贯彻落实的一个具体行动。

　　随着各地建设事业的发展和经济实力的增强，全国正在出现建设方志馆的热潮。据不完全统计，到目前为止，省、市、县三级已建有方志馆140多个，还有很多省、市把方志馆建设提上了日程，有的在争取立项，有的在建设之中，有的已开始装修。但究竟什么是方志馆，应当把方志馆建设成什么样子？对于这些问题，方志界的认识并不是很清楚、很明确、很统一。从这个意义上说，杭州市政府召开方志馆设计方案的论证会，也是很及时的，是在关键时刻开的一个具有关键意义的会。

　　刚才陈新华秘书长讲了方志馆的定位、功能和意义，王水法秘书长讲了方志馆建设与文物保护的关系，讲的都很好，我都同意。下面，我结合自己的工作体会，讲三点原则性的意见，供大家参考。

　　第一，应当把方志馆定位为地情馆。

　　关于这个问题，我在去年4月和今年3月的全国方志机构主任会议上都谈到过。我说：对方志馆要重新认识、重新定位，就是说，要在方志馆的定义上创新。凡有条件建方志馆的地方，首先要把它建成地情馆、国情馆，利用方志馆对广大群众尤其是青少年学生进行地情教育、国情教育、爱国主义教育。对这个定位，我自己也有一个认识过程。

　　2001年，组织上分配我分管地方志工作，同时接手了国家方志馆的申请立项工作。按照当时的认识，所谓方志馆，就是将修方志、编年鉴、收藏方志书、存放志书编纂中的资料、安置方志数据库和网站、研究方志学、普及方志知识、交流方志工作经验等多项功能集于一身的建筑。但认真分析一下就会知道，这些功能有的在办公楼里就能实现，有的可以和图书馆、档案馆合并，无需建什么独立的方志馆。当时，国家方志馆是和北京方志馆绑在一起申请立项的，建筑面积要4万平方米，一家一半。对此，国家发改委和财政部的同志都不大理解，说北京图书馆正在扩建，你们的志书如果放不下，可以给北图追加一些面积，把书放到那里。另外，你们要存放资料，可以给你们增加办公面积，何必搞那么大的方志馆呢？我们当时解释，方志馆和办公楼不同，它还要面向社会，接待群众来这里看数字化的志书。这在当年还算个理由，拿到今天再说，就要让人笑话了，谁看电脑还要非到你这里不可呢？所以，国家方志馆在立项过程中困难重重，整整用了八年时间才批下来。仔细想一想，之所以这么困难，确实与我们对它的定位不准确有很大关系。

　　方志馆这个东西，古代并没有，到民国时才出现，而且第一个方志馆就出在杭州，叫浙江通志馆。但那时说的方志馆，指的是修志的机构，与我们今天讲的方志馆不是一个意思。今天修志机构的名称已经不再叫方志馆了，而改叫地方志办公室。所以，今天讲的方志馆不应当是指机构，也不应当是指地方志办公室的办公场所，而应当是指另外一种设施。如果是指办公场所，直接叫方志办办公楼不就可以了，何必叫什么方志馆呢？可见，叫成方志馆，肯定有它另外的功能。

　　那么，方志馆究竟应当是一种什么设施呢？它究竟应当具备什么功能呢？要回答这个问题，我认为必须追根溯源，首先弄清楚什么是方志书，什么是方志办。大家现在都承认，方志书本质上是地情书，方志办实际上是地情办。既然如此，方志馆就应当是地情馆，即展示地情的设施。然而我在全国看了很多叫方志馆的地方，给我的印象基本上是地方志工作机构的办公楼，与其他办公楼不同的地方，无非放图书的面积大一点。有的也有展览，但基本上是介绍修志的历史，并非地情。其中，江苏省方志馆是最新建成的，非常漂亮，展览面积也大，设计和布展都很好，但展览内容主要是地方志的发展史和历代志书，可以说是一个修志史展览馆。这样的展览馆需不需要呢？也需要。但我认为全国有一两个、两三个就足够了，不能到处都建，否则势必造成极大的浪费。因为，建方志馆需要很大投入，仅征地成本就非常高。如果仅仅用它来展示方志发展史，不可能有多少观众，即使方志界的业内人士，顶多也就来看一两次。旧志是放在玻璃柜里作展品，不能翻阅，要看还不如去图书馆、档案馆。建这样的方志馆，很难发挥其投资效益。这是方志馆在申请立项、选址时很难得到政府有关部门理解和支持的一个重要原因，也是值得引起我们方志界认真反思的一个重要问题。

　　相反，如果我们把方志馆定位为地情馆，情况就大不一样了。现在，从中央到地方，各级党委、政府都在强调地情教育、国情教育，但却缺少一个进行这方面教育的场所。历史博物馆、城市规划馆等虽然也可以进行地情、国情教育，但前者只是纵向展示历史的，并且往往以文物为中心，很少涉及现状；后者虽然介绍的是现状，但主要展示的是城区范围内的建筑和道路，并且往往侧重于远景规划。而作为地情馆的方志馆，应当是以一个行政区域为单位，用沙盘、模型、塑像、展板、影视等形式，全面介绍该区域内的自然与社会、历史与现状。就是说，把方志书中的文字变成实物，把平面的东西变成立体的东西，生动形象地展示地情和国情。如果这样给方志馆定位，中小学校一定会把这里当成它们对孩子们进行地情、国情教育的课堂；当地的干部群众特别是外地来出差的人、经商的人、打工的人，要想快速、宏观、形象地了解一个地方的情况，也一定会选择到这里来参观。参观的人多了，方志馆的社会效益自然就发挥出来了，政府的投入也就值得了。因此，我们无论从办好方志馆的角度，还是从促成方志馆立项的角度，都应当把方志馆定位为普及地情知识的地方，而不应当把它仅仅作为普及地方志知识的地方，更不应把它作为扩大办公面积的理由。

　　第二，应当把方志馆作为开发利用地方志资源的有效途径。

　　中国有古老的修志历史，但古代并没有开发利用地方志资源的说法。开发利用地方志资源，这是新编地方志工作开展以来出现的一个新生事物，自从《地方志工作条例》颁布后更成为地方志工作机构的一项职责。志书资源之所以要开发利用，与新编地方志部头太厚有关。现在的新编地方志，县志动辄上百万字；市志一般有几百万字，甚至上千万字；省志基本都在几千万字以上，有的接近或超过一亿字。例如广东省志就有90多部，合计6000多万字。最近刚出版的《中国油气田开发志》有62部，7800多万字。这么庞大的志书让人怎么看呢？如果没人看，千辛万苦编出来又有什么用呢？因此，对志书中的资料进行再加工再发表，把其潜在的使用价值变为现实的使用价值，便成为修志工作者一项不容回避的工作。这是从新的实际情况出发，对传统方志工作的拓展和延伸。对此，当代方志界是有共识的，而且为开发利用地方志资源绞尽了脑汁。但总体看，效果并不明显。

　　近些年出现的信息化、数字化、网络化，给开发利用地方志资源提供了前所未有的便利条件。志书数字化后，再联上网络，使读者检索志书中的内容成为了一件非常容易的事情，从而为志书资源的开发利用开辟了无限广阔的天地。而方志馆的建设，可以说是不亚于数字化、网络化的又一个开发利用地方志资源的广阔天地。因为，方志馆就其实质说，是把志书中的内容变成地情的展览，以此向广大群众普及地情、市情、省情知识，对青少年进行爱国爱乡教育，使外地游客、学子、商人、出差人员等快速和宏观地了解当地地情。因此，我们应当把方志馆和方志网站的建设，作为当前开发利用地方志资源的两个最为重要的手段。凡有条件的地方，对此都应高度重视，抓紧建设，精心设计，务求建好。

　　第三，应当把方志馆当成城市文化服务设施的一个创新。

　　十七届六中全会的决定中提出，要加强公共文化服务设施和爱国主义教育示范基地建设，其中点到了文化馆、博物馆、图书馆、美术馆、科技馆、纪念馆。我认为，只要把方志馆定位为地情馆和国情馆，那么，在公共文化服务设施和爱国主义教育示范基地的建设中，无疑也会有它的位置。还要看到，文化馆、博物馆、图书馆、美术馆等等，这些文化设施都是从国外学来的。例如，近代爱国实业家、教育家张謇，1905年创办了中国第一个博物馆——南通博物苑，就是向国外学的。唯独方志馆国外没有，是中国发明的。我前些年去俄罗斯访问，听说他们那里也有方志馆，就去看了一下。结果发现，那里的所谓方志馆，实际上是一种民俗博物馆，展品是从民间收上来的，内容比较零碎。而我们的方志馆则是依据志书的内容，用展品对一定行政区域内的自然与社会、历史与现状，包括经济、政治、文化、社会，以及山川河流、物产、气候等等进行全面、系统地介绍。

　　现在各方面都在讲创新，我认为方志馆把地情实物化、展品化，也是对文化服务设施的一种创新。因此，我主张有条件的城市，最好把方志馆放在显眼的位置，并在外观设计上赋予其民族特色、地方特色，使它成为地标式建筑，成为城市的一个景点和亮点。这样，不仅可以用方志馆普及地情知识，而且可以用它来提升城市的文化品味，突出中华文化的独特魅力。比如，杭州方志馆选在胡雪岩故居对面，地理位置就很好，房子用的也是具有江南风格的古建筑，与杭州的历史、文化、风景都很匹配，一旦建成，我相信一定会为杭州市增光添彩。

　　下面再讲几点具体意见：

　　第一，沙盘是方志馆里最重要最核心的部分，一定要放在突出位置，而且运用声、光、电等各种现代技术手段，使它成为最能宏观展示一个地方地形地貌、城市乡村、交通设施的展品，使它成为最吸引人的地方。我赞同设计方案中的第二个方案，就是把沙盘做成一个整体，上面覆盖钢化玻璃，观众站在玻璃上往下俯看，让有限的面积得到最大限度的利用。

　　第二，室内面积应当尽可能用于地情展览，因此城市的各种奖牌、奖状不一定都放在这里。展品中一定要有本地的特产，有些不便展出实物的，可以制成模型。

　　第三，实物展示要和屏幕展示结合起来，相互补充，这样会使展览的内容更丰富更形象更生动。

　　第四，最好把会议室改作报告厅或放映厅，让寸土寸金的地方利用率再高些。

　　第五，今后如果有可能，最好再扩大一下方志馆的面积，使各个区、县在里面也都有一个自己的展位，以便更深入地展示杭州的地情。

　　杭州市志办的工作一向非常努力，成绩突出。在全国地方志系统第二届先进集体和个人评选中，贾大清主任是全国的“十佳”之一，杭州市志办也是全国的先进集体。这次，杭州市志办在方志馆创新方面又走在了前列。可以说，杭州的地方志工作无论与杭州在浙江省和全国的地位比，还是与杭州自己的自然和人文遗产比，都是相称的。这些成绩的取得，同杭州市委市政府长期以来对地方志工作一贯的重视、关心和指导是密不可分的。我希望杭州市志办通过这次会议，把方志馆的设计方案论证好，并在此基础上把方志馆装修好，把展览布置好，在全国方志馆建设中起到样板和示范的作用。同时，我也希望方志界的同志进一步树立为国家着想、为社会服务的思想，进一步贯彻实事求是、解放思想的思想路线，使凡有条件建方志馆的地方，把方志馆都建成地情馆、国情馆，建成地情、国情的教育场所，建成爱国主义教育的示范基地。这样，各方面就不会认为建方志馆只是方志办的事情了，而会认为这是在为党和政府做事，在为教育部门做事，在为文化部门做事，就会积极支持方志馆的立项和建设。这也就是我们常说的得道多助。

　　就讲这么多，不对的地方请大家批评。