(四) 关于国防科技工业创新体系建设

　　技术创新　　有学者认为，国防科技工业技术创新能力主要来源于3 个方面：一是企业和科研院所的核心技术创造力；二是军品需求部门和总承包商的整合力；三是国家的支撑力[59 ] 。有的学者提出，要重点加大对科技发展和创新的支持力度，强化军工企事业单位在技术创新中的主体作用；要把握方向，试点先行，积极稳妥地推进军工科研院所科研创新[60 ] 。有的学者认为，要努力把握国防科技创新的内在规律，不断完善科技创新体系，大力推进自主创新的基础能力发展，实施若干重大科技专项，切实增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力[61 ] 。还有的学者提出，要从增强国家和军队创新能力出发，扩大国际合作[62 ] ，在引进国外先进技术基础上，集中力量，实现关键领域的集成创新和突破，通过对各种相关技术的有机融合，形成具有市场竞争力的产品和产业[63 ] 。

　　机制创新　　学界认为，推动科技创新，最重要的措施是要有一套好的制度和机制，必须采取切实、有效措施，从管理制度、激励机制、扶持政策等方面完善创新体制[64 ] 。有学者认为，完善创新机制，必须构建以理念为核心、制度为保证、人才为根本的创新保障机制，需要深入研究并在实践中积极探索、稳步推进。要创新发展思路，牢固树立建设创新型产业的观念，切实转变军工科技发展模式；要深化国防科技工业体制改革，着力解决自主创新的体制机制障碍；要实施人才战略，建立国防科技工业自主创新能力的人才保障机制[65 ] ，建立竞争择优、科学评价、严格监督、有效激励的用人机制[66 ]124 。还有的学者提出，完善创新机制，就要加强创新要素之间、创新链各环节之间的军民互动，建立健全军民两用科技资源共享机制；深化军事装备建设管理体制改革，加强军民融合的区域创新体系建设试点工作[67 ] 。从定量和定性两方面来评价国防科技工业发展水平。应从体制创新、科技创新、制度创新等多方面促进国防科技工业可持续发展[68 ] 。还有的学者提出，要构建国防科技工业自主创新能力评价指标体系，以客观合理的评价国防科技工业自主创新能力，为国家和企业制定各项政策提供科学的参考[69 ] 。至于科技成果与技术转化的法律保障，政府有关主管部门应结合国防科技工业的实际，建立和完善国防科技工业和技术实施转化的政策法规体系[70 ] 。

　　人才培养　　关于国防科技工业人才培养战略，学界认为：一是从战略资源、紧缺资源和财富资源的高度看待人才在国防科技工业改革与发展中的地位和作用；二是按领军人物、创新团队和骨干队伍三个重点构筑国防科技工业人才规划的结构框架；三是以事业有成、地位攀升和收入长进三个方面的互动去营造国防科技工业人才成长的环境[ 71 ] 。

　　关于国防科技人才培养目标和举措，学界认为，国防科技人才培养要坚持知识复合、能力复合、经历复合的培养方向[ 72 ] 。有的学者提出，科学培养跨世纪高层次国防科研人才，应坚持宁少勿滥，严格确定导师队伍和培养对象；面向培养效果，建立切实可行、行之有效的培养管理机制[ 73 ] ，要建立国防科技工业自主创新人才安全保障制度和国防科技工业自主创新人才政策研究体系[ 74 ] 。有学者认为，培养国防科技人才，首先要办好国防高等科技院校，同时又要积极运用多种形式，开拓培养人才的渠道。充实院校必要的人才、物力、财力条件；切实贯彻党的知识分子政策，最大限度地调动广大教学、科研人员的积极性；加强理论与实际的联系，加强院校和工业企业、科研机构，以及社会的广泛联系。还有的学者认为，要大力弘扬“热爱祖国、无私奉献，自力更生、艰苦奋斗，大力协同、勇于登攀”的“两弹一星”和“载人航天”精神[ 75 ] ，强化对国防科技工业人才的思想政治教育。

　　(五) 关于国防科技工业与全球“知识经济”

　　有学者认为，在全球经济走向一体化初见端倪的新形势下，任何一个国家想要完全独立的发展是不可能的。为了国家经济长远发展和长治久安，我们必须对中国国防科技工业国际合作问题进行深入认识和思考，走出一条适合我国国情的国防科技工业国际合作道路。学界对此十分关注，专家和学者从不同的角度对此进行了研究，提出了一些比较深刻的思考和见解。

　　有学者认为，应对全球“知识经济”的挑战，应尽快出台有关国防科技工业知识产权的规章制度；修改有关科研经费管理办法等规章，对科研成果的“有偿使用”做出明确规定；明确国防知识产权[76 ] 。要转变政府职能，改革管理体制和运行机制；优化产业组织结构；建立符合“知识经济”时代要求的技术创新体系；要合理确定产业重点发展和保护领域，维护国防产业安全[77 ] 。

　　还有学者认为“，知识经济”全球化的发展趋势，强化了我国军工制造体系对外的依附性。因此，必须要创新合作模式，灵活选择合作方式；广开合作渠道，发展多元合作对象；利用矛盾竞争，把握合作的切入点；完善法规政策，规范合作行为[78 ] 。按照国际分工原则，以民用项目进行国际化合作，达到利益最大化；采用并购等产权介入方式，做大企业规模，逐步在国际市场上占有有利位置；通过增加军品出口扩大再生产，促进军工产业可持续快速发展[79 ] 。

　　三、热点追踪