2010年是中国警察参加联合国民事维和行动10周年，然而不幸的是，1月13日在海地发生的里氏7.3级强烈地震中，正在当地执行维和任务的8位中国维和警察殉职。中国公安部在第一时间宣布，中国派驻海地的其他维和警察继续坚守岗位，执行维和任务。在8位维和警察英烈极尽哀荣的悼念活动中，中国维和警察群体引起了亿万国人和国际社会的普遍关注。

　　维和精神：忠诚、拼搏、团结、奉献
　　联合国维和人员包括维和部队和民事警察两部分。维和警察的主要职责是帮助维护任务区的社会治安，监督当地警察执法，培训或重组当地警察，协助选举，监督难民返乡以及提供其他司法协助等。
　　中国于1988年加入联合国维和行动特别委员会，2000年1月12日，中国政府应联合国请求，向联合国东帝汶过渡行政当局派遣了15名民事警察。这是中国首次派遣民事警察执行联合国维和任务，揭开了中国警察参加联合国维和行动的序幕。2001年1月，中国首次参加联合国在欧洲地区的维和行动，向联合国波黑任务区派遣了首批5名维和警察。2003年11月，中国首次参加联合国在非洲地区的维和行动，向联合国利比里亚任务区派遣了首批5名维和警察。2004年1月，中国向联合国阿富汗任务区派遣一名高级警务顾问，这是中国警察首次参与阿富汗维和行动。2004年4月，中国向联合国科索沃任务区派遣首批12名维和警察。2004年5月，中国向联合国海地任务区派遣一名维和警察，这是中国首次向美洲地区派遣维和警察。2004年10月，由125名队员组成的中国首支赴海地维和警察防暴队到达海地，这是中国首次派遣成建制的维和警察防暴队参加维和行动。截至2010年1月底，我国共向亚洲的东帝汶、阿富汗，欧洲的波黑、科索沃，非洲的利比里亚、苏丹和美洲的海地7个任务区派遣维和警察1573人次，其中向海地派遣维和警察防暴队8支，总计1000人次。

　  联合国维和任务区都是战争频发、社会秩序混乱的地区。中国维和警察面对危险的工作和艰苦的生活环境，认真履行保护人权、打击犯罪、重建当地执法队伍等职责，积极承担执勤巡逻、社区警务、案件侦破、处置群体性事件等任务，多次参与收缴武器、遣散非法武装、协助救济安置难民等专项行动，为任务区恢复和平与稳定、保护当地人民群众的生命财产安全作出了重要贡献。此外，中国维和警察还积极配合我驻外机构开展工作，保护当地华人华商的合法权益，为中资企业保驾护航；积极宣传中国改革开放的伟大成就和中国社会的进步发展，为当地民众和国际社会打开了一扇了解中国的窗口。在长期的维和实践中，中国维和警察培育形成了“忠诚、拼搏、团结、奉献”的“维和精神”，其过硬业务素质和一流工作能力赢得了联合国维和机构、驻在国政府和人民以及国际警界同仁的广泛赞誉，先后有多位中国维和警察担任了任务区行政管理、行动规划、后勤保障等部门的主要领导。截至海地地震前，中国维和警察创造并保持了“无一伤亡、无一违纪、无一退返”的“三无”纪录，全部被联合国授予和平勋章。

　  中国作用日益凸显

　  中国是一个爱好和平的国家。改革开放以来，中国作为联合国安理会常任理事国，履行的国际义务越来越多，承担的大国责任越来越重，在参与国际事务、解决地区争端、维护世界和平与稳定方面所发挥的作用及影响日益凸显。党中央、国务院作出派遣警察参加联合国维和行动的决策，既是我国总体外交布局的战略之举，也是推动构建和谐世界的实际步骤，更是发挥我作为联合国安理会常任理事国作用、展示我负责任大国形象的重要体现。

　  参加联合国维和行动有助于中国国际形象的塑造与提升。改革开放以来，中国的经济实力和综合国力不断增强，国际地位不断提高，参与国际机制的深度和广度不断扩大，中国已成为维护世界和平与地区稳定的重要力量。中国警察参加联合国维和行动，体现了中国作为联合国安理会常任理事国在国际事务中的重要作用和影响，展示了中国致力于维护世界和平与地区稳定的积极姿态。中国维和人员在维和任务中的良好表现，受到了维和任务区人民的热烈欢迎，提高了中国的国际声誉，增强了中国的世界影响力。

　  参加联合国维和行动有助于中国国家利益的实现与维护。维和是一种可以调动和使用的战略资源，参与维和有助于特定国家利益的实现。例如，中美洲大部分国家都与台湾当局建立有“外交关系”。实现与中美洲非建交国的关系正常化，粉碎台湾当局在该地区实施“两个中国”、“一中一台”的图谋，是中国外交面临的重要任务。我们可以在维和行动中获得那些国内局势动荡不安、缺少自我防卫能力的国家的支持，并以此对抗台湾当局在该地区开展的“金元外交”。此外，通过维和行动，还可以为在相关国家和地区工作生活的同胞、中资机构和企业提供安全保障，有效维护我海外经济权益。

　  参加联合国维和行动有助于我国警察队伍整体素质的提高。随着对外开放步伐的加快，我国的涉外警务工作越来越多，对国际化警务人才的需求越来越大。中国警察参加联合国维和行动，可以有机会与世界各国的警界同行一起工作，增进了解，为日后开展国际警务合作打下良好基础。联合国维和任务区主要采用英美等国家的警察管理体制。作为现代警察管理体制的发源地，英美等西方国家已经形成了一套较为完备、科学、高效的警务管理体系。中国维和警察与其他国家的警界同行在这种体制下一起工作，有利于学习国外先进的警务管理经验和先进的警务技术，有利于推动我国公安工作的改革和发展，促进我国警察队伍整体素质的提高。

　  中国警察参加联合国民事维和行动10年来，始终忠实履行党和人民赋予的神圣使命，舍生忘死，英勇奋战，经受住了枪林弹雨的考验和血与火的洗礼，展现了威武之师、文明之师、和平之师的良好形象，为祖国和人民赢得了全世界的尊重和赞誉，中国维和警察是世界和平的坚强卫士，为践行“和谐世界”理念作出了积极贡献。

　  （作者单位：中国人民武装警察部队学院部队管理系）