四、排除极"左"错误干扰的整顿及其受挫

　　"九一三"事件后,中共中央决定撤销军委办事组,成立由中央军委副主席叶剑英主持的军委办公会议飞负责处理军委日常工作。毛泽东在接见军委办公会议成员时,提出林彪搞了 11年,军队的问题不少。要整顿军队,肃清林彪的影响。要有破有立。对他们错误的东西要破, 要立正确路线。四好运动搞了很多形式,要整顿。部队的作风也搞坏了,要改正过来。军事训练也有形式主义,军队要严格训练,严格要求, 才能打仗。随后,全军开展了批林整风运动,清除林彪反革命集团在军队中的影响,恢复和加强以军事训练为中心的军队整顿。叶剑英在广泛深入的调查研究基础上,提出了整顿军队的3方面内容。1.整顿思想作风。坚持和发扬理论联系实际的革命学风,彻底纠正实用主义和形式主义的倾向;注重学习和运用马列主义、毛泽东思想的立场、观点和方;贯彻党对军队的绝对领导;肃清林彪宗派主的流毒,落实党的干部政策,领导干部要跟 ,跟党的路线,不要跟人。2.整顿编制、体制, 革部队装备。3.大力加强军事训练,严格要求,纠正只搞文不搞武的倾向;加强军兵种协同训练;恢复必要的指挥院校和技术院校;建立健全各种规章制度,加强部队管理。

　　为了彻底扭转前一时期部队训练落后局 ,1972年4月19日,中央军委在叶剑英的积极倡导下,发出了《关于办好教导队加强轮训部基层干部的指示》,提出军队的党组织要加强训练的领导,干部要亲自抓,进行传、帮、带, 要统筹安排,在两年内把基层干部轮训完,有实战经验的军、师、团领导干部要亲自任教。全军响应这一号召,军师以上部队迅速组建了900个教导队。在军组织轮训的教导队中,军、师、团的干部分别当队长、排长和班长,营以干部当兵;在师组织的教导队中,师、团、营的干部分别认长、排长和班长,连以下干部当兵。到1973 年底,全军有1.9万余名团以上干部到教导队任职任教,60%以上的军长、师长和政治委员任导队的连、排长,80%以上的干部对所学主要科目会讲、会做、会教,全军共轮训干部31万余人。1974年,全军又轮训基层干部50余万人, 大大推动了全军的训练,改变了基层干部组织指挥和管理教育能力不高的状况。

　　根据当时的国际形势和军队所面临的任务，叶剑英还要求军事训练中要强调打坦克训练的重要性,"把打坦克之风吹遍全军"。为此, 是军委专门下发了文件。各部队遵照叶剑英和中央军委的指示,普遍开展以打坦克为主的 ;打"(打坦克、打飞机、打空降)、"三防"(防原子、防化学、防生物武器)训练。沈阳军区在1970至1972年的3年中,仅培训骨干就达20余万名。各部队在训练中一是通过了解坦克、飞机的性能、特点及应用原则摸索和改进训练方法；二是发动群众研制各种打坦克器材。"三打”“三防”训练的成绩是显著的。到1972年, 许多部队达到每人有1件,每班有1套打坦克器材。沈阳、济南和北京军区的95%的连队普及了3至5种打坦克、打飞机的手段以及摸索了打空降的有效方法。同年秋天,总参谋部委托北京军区在张家口地区组织了打集群坦克的研究性演习,标志着全军的作战指导思想从打敌步兵为主转到以打敌坦克为主,对加强现代化条件下反侵略战争准备具有重要意义。

　　与此同时,中央军委还抓了军队院校的恢复和重建工作。1973年12月8日,在毛泽东批准,中央军委转发全军院校调整领导小组《关于全军恢复和增建四十一所院校的报告》。从 1974年开始,各总部、军区和军兵种都认真落实这一部署,到1975年,全军院校发展到14 所,其中指挥院校38所,技术院校44所,预备学校2所。编制员额占全军总人数的2.7%。

　　正当上述整顿使军队工作出现转机之际, 1974年江青反革命集团发起"批林批孔"运动，他们对全军逐步出现的新气象表示不满,指责军队"不批林不批孔",不批"资产阶级军事路线",煽动全军学"儒法军事思想斗争史",把矛头指向周恩来、叶剑英,把军事训练热潮再次打了下去,军队院校刚刚恢复的正常教学秩序又受到严重冲击。

　　1975年1月5日,邓小平就任中央军委副主席兼中国人民解放军总参谋长。邓小平同江青反革命集团进行针锋相对的斗争,狠抓军队各项工作的整顿。他在总参机关团以上干部会上指出:"从1959年林彪主管军队工作起,特别是在他主管的后期,军队被搞得相当乱","好多优良传统丢掉了,军队瘫肿不堪"。2月5日,中共中央发出通知,取消军委办公会议,成立中央军委常委会,由叶剑英负责主持处理日常工作。在新组成的军委常委第一次会议上,军委扩大会议的筹备工作就提上日程。邓小平指出军委扩大会议应集中解决军队的编制问题,以此达到整顿军队、加强战备、实现安定团结的目的。叶剑英强调,中心问题是解决人的问题,也就是编制问题,压缩军队定额问题、干部问题。6月24日至7月15日,中央军委扩大会议在北京召开。邓小平在《军队整顿的任务》讲话中尖锐地指出:军队建设要解决"肿"、"散"、 "骄"、"奢"、"惰"5个字,领导班子要解"软”、"懒"、"散"的问题。为此,必须实行精简整编; 选好干部,整顿和健全各级领导班子,建立和健全有效的规章制度和编制体制。针对林彪、江青反革命集团分裂革命队伍、破坏团结和纪律的行径对军队产生的恶劣影响,他提出要加强政治工作,增强无产阶级党性、批判资产阶级派性,坚决执行三大纪律、八项注意,保持和发扬革命军队的优良传统和作风。针对林彪、江青反革命集团破坏军队现代化所造成的恶果,他提出要改善武器装备、搞好战备,把教育训练放在战略问题的一个重要位置上。叶剑英作了总结讲话,就军队整顿作了具体部署。邓小平、叶剑英的讲话为军队整顿指明了方向。这次会议还向部分军队高级干部传达了毛泽东对"四人帮" 曲多次批评,严肃指出,决不容许任何野心家插手军队,搞阴谋活动。这成为最终解决"四人帮"反革命集团问题的一个重要准备。

　　7月19日,中共中央转发了中央军委关于这次会议情况的报告和邓小平、叶剑英的讲话, 要求全军"认真传达学习,贯彻执行"。军队的整顿工作全面推开。

　　9月7日,中央军委批转总参谋部根据会议精神拟制的《压缩军队定额调整编制体制的方案》。《方案》确定的精减调整原则是:大力精减机关,裁并重叠机构,减少保障部队,压缩普通兵员,淘汰陈旧设备;有些部队实行简编,保留技术骨干和技术装备;保持一定数量的齐装满员部队,有重点地加强特种兵部队的建设。《方案》规定全军总人数精简26.2%,其中陆军精简27.3%;海军精简17%;空军精简16.4%;各军区及其直属单位精简38%;总部其直属单位精简16.6%。这次精简整编从 1975年第四季度开始实施,到1976年全军总人数比1975年减少了13.6%,初见成效。但由于受江青反革命集团的干扰破坏,精简整编任务有完成就停了下来。 

　　整顿的又一主要成果是对军队各大单位的迅速、果断地作了调整,同时落实干部政策，从而有效地稳定和巩固了军队。这一成果对防止“四人帮"篡夺军队领导权是十分重要的。

　　在军队训练方面,1975年10月成立了以参谋长李达为召集人,副总参谋长何正文、总政治部副主任徐立清、总后勤部部长张震和副部长李元参加的总部训练小组,加强训练工作的领导。当月,总参谋部组织全军300多名军师职干部,到河南临汝参观见习武汉军区组织的加强陆军师运动战检验性演习。11月,又举办全军教导队长集训、副总参谋长何正文任集训队队长,总参谋部顾问孙毅任总教练,组织学员学习共同条令。与此同时,总参谋部重新颁布了训练大纲、条令、教材,逐步恢复了正规化训练的秩序。军事训练取得明显成绩,如工程兵组织的5个舟桥团在长江中游的架设浮桥合练, 在长达3个月时间内先后成功架设了62式50 吨加强型浮桥、2×50吨双行道浮桥和62式与 74式混合50吨浮桥15次,安全通过各种兵器、车辆、机械2100多台次。这一年各军区和军兵种还组织了17次军事演习。1976年底,三总部召开全军训练会议,讨论通过了《一九七六年训练指示》。1976年1月,中央军委转发这个指示,全军又迅速掀起以"三打"、“三防"为主的群众性练兵热潮。军事训练再度出现好的形势。但是,在"批邓,反击右倾翻案风"中,江青等人把轰轰烈烈的训练热潮诬蔑为"单纯的军事观点抬头"、"资产阶级军事路线回潮", 平受到公开批判,整顿工作被迫中断。

　　五、战备工作的成绩