摘要：家庭农场、合作社、农业企业等新型经营主体并不是农业政策的产物，而是农业和农村自身发展的结果。他们的成长、分化与走向既是市场化规律的体现，也是制度改革创新的反映。改革开放40年来，各类新型农业经营主体实现了巨大的成长，极大地改变了农业要素的投入规模和结构，调动了政府、市场和社会的多种力量，产生了多方面的经济社会影响，但也存在着诸多问题与挑战。结合其发展趋势看，新时代中国特色农业现代化应紧紧依靠新型农业经营主体，但在政策上仍需要做相关战略调整，有针对性地完善其政策支持体系。

　　全文见附件