摘要:顶层设计贯穿于1978年以来我国金融改革开放的始终。我国金融改革开放的顶层设计经历三个主要阶段,形成各具特色的方法、路径和体制机制。从组织形式来看,党的领导和重要会议的战略谋划、五年规划与中长期布局、全国(中央)金融工作会议的部署和落实、中央全面深化改革委员会的改革设计与总揽全局成为四种主要顶层设计形式。研究表明:中国共产党是金融改革开放顶层设计的主导者和践行者;顶层设计是党领导金融领域改革开放和发展的主要方法论;政府与市场、实体经济与虚拟经济等难题的破解,为党的领导和国家治理现代化积累了重要经验。进一步研究发现,顶层设计不仅是金融改革开放40多年来得到验证的成功方法论,而且是未来金融改革发展的有效战略决策机制,为推动金融高质量发展和金融强国建设提供了经验和启示。
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