摘要：为了探究中国工业计划管理体制建立的缘起，通过梳理和解读增产节约运动与中国工业计划体制建立的相关史料，考察了二者的联系性。研究发现：中华人民共和国成立初期面临着严峻的财政经济形势，党和政府力图通过开展增产节约运动迅速增加生产，节约支出。在增产节约运动中，通过加强生产成本管理、经济核算制、生产竞赛运动、计件工资制等措施，国家实现了对国营企业的直接管理。为推进“增产节约”运动，国家设立了各级工业计划管理机构，建立了国家工业计划的指标管理体系和统一的报表制度。同时，国家还通过增产节约运动来应对国营企业“激励机制”不足和“投资需求膨胀”的问题，从而加强了对企业的计划管理。可见，“一五”计划之前中华人民共和国工业计划体制的建立缘起，宏观背景是当时严峻的财政经济形势，直接推动因素则是迫切需要增加工业生产、节约支出的现实需要。

　　关键词：增产节约运动；工业计划体制；指标管理体系；报表制度

　　正文见附件。