摘要：县升省辖市是中国改革开放以前一项十分重要的行政区划改革，但目前学界对该改革的经济影响和作用机制的系统定量研究仍是空白。本文首次构建了1949—1978年间县升省辖市的数据，运用倾向得分匹配法进行量化估计。实证结果发现，改革开放以前县升省辖市显著地促进了地区经济的发展，而且主要是通过增加政府投资和发展教育两种机制来实现的。本研究不仅增进了我们对改革开放以前计划经济体制下减少行政层级、扩大管理权限的县升省辖市改革效果的认识，也对今天中国的行政区划改革具有重要的政策借鉴意义。

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