摘要：如何处理经济发展过程中政府和市场的关系，使政府和市场在各自的领域和合理的边界内发挥作用，是新中国经济发展史上一个贯穿始终的问题。改革开放之前我国是单一公有制和计划经济，政府主导，市场式微。改革开放以后，在诱致性变迁下，市场作用逐渐增大，直到1992年党的十四大确定建立社会主义市场经济。此后的20年，中国开始致力于建立和完善市场经济体制，其后为加入WTO，中国加快了政府经济职能转变并鼓励民营经济发展。2001年底加入WTO以后，中国充分利用国内消费结构升级和经济全球化两大机遇期，实现了十年的经济高增长，虽然是政府与市场共同发力，但是两者边界不清问题仍然存在。党的十八大以后，受到世情、国情、党情的深刻影响，在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局推动下，政府和市场关系发生了一系列新变化。以习近平同志为核心的党中央因势利导，围绕政府和市场关系这个核心问题，把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置，对经济体制改革重点领域和关键环节作出部署，主动对政府和市场的关系进行了一系列调整和改革。

　　全文见附件