摘要：政府与市场、中央与地方、经济发展与社会发展、速度与效益是历次五年规(计)划涉及的几个重大战略关系。对这些关系的认知和处理是五年规(计)划的关键内容，它决定了整个经济社会的发展方向、发展方式，以及社会的和谐状态。应在系统总结和把握新中国成立后历次五年规(计)划中重大战略关系的发展演变和内在逻辑的基础上，以科学发展观为指导，顺应时代发展潮流，正确把握和处理政府与市场的关系、中央与地方的关系、经济发展与社会发展的关系、速度与效益的关系，制定科学、合理的五年规划。 

　　全文见附件