摘要：混合所有制是国有企业改革的基本方向，国有企业的混合所有制改革绝不仅仅是产权的简单混合，更主要的是治理机制的规范;其中，产权制度改革是基础，只有建立了与现代企业制度相适应的产权制度，才能够完善企业的治理结构。国有企业产权制度改革主要有整体上市、民营企业参股、国有企业并购和员工持股四条基本路径，国家应在充分考虑不同路径的适用条件和绩效差异的基础上，稳步推进混合所有制改革：一是将整体上市作为混合所有制改革的首选路径;二是"国退民进"与"国进民退"相结合，在母公司层面更多采取整体上市、民营企业参股的方式，而在子(孙)公司层面可以更多采用国有企业并购的方式，实现不同层面的混合所有制;三是平稳有序地推进员工持股计划。 

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