摘要：现代国家治理离不开公共政策评估，人口政策的选择同样如此。政策成本越高，代表社会资源投入越多。中国人口政策已经转向，但既往政策运行成本的研究还不够到位。本文基于中国人口结构大转变的背景，使用分项加总的方法，估算人口政策的直接成本，结果表明，1997—2012年中国计划生育总投入累计达到8 113.18亿元，其中占比最大的是社会抚养费和国家计划生育投入经费。为了更直观地显示计划生育成本，本文对计划生育投入与教育投入和医疗卫生投入做了横向比较，以期为中国公共政策的权衡取舍提供依据。 

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