三、“必须加强军队思想政治建设”——军队政治工作以加强思想政治教育和制度建设应对各种严峻考验，确保政治上永远合格

　　从1987年到l989年政治风波前后，是邓小平军队政治工作思想的丰富和发展阶段。这一阶段，邓小平指导军队政治工作的重点是加强部队思想政治建设和理想信念教育，有效应对国际国内严峻考验，保证军队政治工作的正确方向，保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。

　　改革开放和社会主义市场经济的发展，极大地推动着社会发展，产生了一系列符合中国特色社会主义事业和时代发展要求的新思想、新观念，提高了人们的精神境界，这是社会思想政治生活的主流。但是，随着一些剥削阶级的腐朽思想文化乘机而入，对人们的思想、信仰和价值观产生了很大的冲击，它也不可避免地影响部队官兵的思想。尤其是到了20世纪80年代末，国内外形势更加诡谲多变，军队政治工作面临严峻挑战。面对纷繁复杂的形势，邓小平坚定地认为，只有始终抓住思想政治建设这个根本，坚持全心全意为人民服务的建军宗旨，才能使军队经受住各种考验，永葆人民军队的政治本色，才能保证军队建设的正确方向和各项建设任务的完成。在各种严峻的考验面前，邓小平多次发表讲话，要求军队政治工作重点解决以下几个问题：

　　(1)加强思想政治建设，保持政治上的坚定性。邓小平认为，加强思想政治建设，首先必须不断增强党的观念，始终不渝地坚持党对军队的绝对领导。1989年11月，他在军委扩大会议上提出，我们的军队要为捍卫我们国家的独立和主权，捍卫我们国家的社会主义事业，捍卫我们党的十一届三中全会以来制定的一系列路线、方针、政策，做出更大的贡献。要做到这一点，就要求军队在任何时候、任何情况下，都要坚决维护党中央、中央军委的权威，坚决服从命令、听从指挥，确保在思想上、政治上、行动上的高度一致，确保全军统一的意志、统一的步调和统一的行动。

　　(2)广泛开展教育，保持思想道德上的纯洁性。邓小平认为，保持思想道德上的纯洁性，主要是树立正确的世界观、人生观、价值观。早在1980年，邓小平就针对社会上出现的思想道德混乱现象，指出：“要教育全党同志发扬大公无私、服从大局、艰苦奋斗、廉洁奉公的精神，坚持共产主义思想和共产主义道德。”1986年11月，他在一次会见外宾时说：“对我们军队来说，有坚定的信念现在仍然是一个建军的原则，仍然不能丢掉，这是中国自己的特点。”1987年，他主持中央军委颁布的《关于新时期军队政治工作的决定》，更是把“树立正确的世界观和人生观”，“培养高尚的道德”规定为新时期部队思想教育的重要内容。后来，他又建议在全军开展“坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化”的专题教育，学习“一个中心，两个基本点”的党的基本路线，学习社会主义初级阶段的理论，以保持军队政治上的坚定性，思想道德上的纯洁性。通过一系列主题鲜明的思想政治教育，促进了军队在改革开放，建设社会主义市场经济条件下的思想道德建设，保持了军队的优良传统。

　　(3)重视以有效的思想教育来加强政治工作。邓小平在总结改革开放的经验教训时曾经说过：十年改革最大的失误，就是放松了思想教育。帝国主义搞和平演变，就是把希望寄托在我们以后的几代人身上。因此，要把军队教育好，把专政机构教育好，把共产党员教育好，把人民和青年教育好。针对国际上反社会主义浪潮一度甚嚣尘上，他斩钉截铁地指出：必须依靠无产阶级专政保卫社会主义制度，军队也必须坚决服从、服务和保障国家稳定与发展的大局，坚决维护团结稳定的政治局面。这是党和人民的根本利益所在，也是党和人民对我军的期望和重托。同时，他又尖锐地提出，要在政治工作和其他各项工作的思想路线上，坚持实践是检验真理的唯一标准，学马列要精，要管用，不要提倡本本，不要搞形式主义的东西。

　　1989年6月，按照总政治部的部署，全军认真学习邓小平关于坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化的重要论述，全面加强了思想政治建设，保证了军队建设和在北京部分地区执行戒严任务的完成。对此，邓小平评价说：“处理这件事对我们军队是一次很严峻的政治考验，实践证明，我们的解放军考试合格。”同时，这也充分说明，邓小平以加强思想政治教育和制度建设应对各种严峻考验的指导方针和重大举措，保证了人民军队政治上的永远合格，即“军队永远是党领导下的军队，永远是国家的捍卫者，永远是社会主义的捍卫者，永远是人民利益的捍卫者，是最可爱的人。” 

　　四、学习邓小平指导军队政治工作的理论和方法，进一步做好新世纪新阶段的军队政治工作

　　改革开放初期邓小平对军队政治工作指导方针的三次重大调整，充分体现了他一贯坚持的解放思想、实事求是的科学态度，抓住了新的历史条件下军队政治工作的客观规律，形成了一套具有中国特色的关于军队政治工作的思想方法。这对于新世纪新阶段保证军队政治工作的正确方向，继续发挥政治工作的重大作用，有着重要启示。

　　(一)把政治工作放在军队建设的重要位置，充分发挥其服务保证作用

　　政治工作是人民军队的生命线，思想政治建设是人民军队的优良传统和优势。邓小平在新的军队建设实践中丰富和发展了上述论断，重申政治工作“生命线”地位决不能动摇，要求全军一定要把它放在非常重要的地位，并强调思想政治工作必须具体体现为服务保证作用。正是依据这一思想，中央军委把新时期军队政治工作的基本指导思想科学地概括为“两个服务”、“四个保证”。首先，在新的形势、新的环境、新的任务和新的要求面前，要保持人民军队的性质，履行新的历史使命，提高战斗力，仍然要把政治工作放在军队各项建设的重要位置。其次，要把政治工作的生命线地位与服务保证作用有机地统一起来。政治工作必须服务于国家的社会主义现代化建设，必须服务于军队现代化建设，并从政治上、思想上、组织上保证党对军队的绝对领导和人民军队的性质，保证军队的社会主义精神文明建设，保证军队内部的团结和军政军民团结。

　　(二)继承和发扬军队政治工作优良传统，探索新规律、解决新问题

　　军队政治工作优良传统反映了人民军队的本质和优势，要保持和发扬这个好的传统。这是邓小平在改革开放初期反复强调的重要指导方针。它既源于当时要冲破束缚军队发展的“左”的指导思想的考虑，也反映了新时期军队建设发展所遵循的客观规律。要找到拨乱反正和改革创新并举的途径，离不开对优良传统的回归和继承，更离不开解放思想、实事求是、研究新情况、解决新问题。尽管新时期的军队建设已经走过了30年，长期的相对和平环境、军事斗争准备的深入推进以及使命任务的不断拓展，也都使军队政治工作不断面临着一些新情况新问题，但本初的传统和精神决不能断裂。对新世纪新阶段军队政治工作规律的探索，仍然是一个继往开来的过程。

　　(三)以新世纪新阶段人民军队的历史使命为牵引，创新发展军队政治工作

　　改革开放初期军队政治工作发展的历程表明，重大历史转折时期，极易出现指导思想上的混乱和政治工作的削弱，也很容易把政治工作与其他各项工作对立起来。对此，邓小平一再告诫全党全军要特别重视加强思想政治工作，紧紧围绕军队政治工作的根本任务、根本目标，适时调整、丰富和发展政治工作的具体方针方法，用渐进的方法不断开创新的工作局面。进入新世纪、新阶段，面对国内外形势的持续变化，军队肩负着“三个提供、一个发挥”的历史使命，并“要贯彻新时期军事战略方针，加快中国特色军事变革，做好军事斗争准备，提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，坚决维护国家安全、主权、领土完整，为维护世界和平贡献力量。”这既都对军队政治工作提出了更高要求，也明确了应该努力的方向。因此，新时期军队政治工作要充分认清中国社会的主要矛盾和党与军队中心任务的变化，以有效履行历史使命为牵引，保持政治工作的特色与优势；要正确分析研究社会上可能出现的各种思潮和政治倾向，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，积极开展两条战线的斗争；要解决政治工作可能出现的各种现实问题，提高政治工作的针对性、系统性和实效性。

　　(四)坚持党对军队绝对领导的基本原则，确保政治上永远合格

　　坚持党对军队的绝对领导，是军队建设的根本原则，是军队政治上永远合格的根本保证。邓小平指出：“我们这个军队是党指挥枪，不是枪指挥党。”他反复强调，军队政治工作要加强马克思主义基本理论的学习，始终与党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，坚持四项基本原则教育，始终保持坚定正确的政治方向。我们必须始终坚持党对军队绝对领导这一根本原则，用党的创新理论成果和党的路线、方针、政策教育部队，充分认识党领导军队与国家领导军队的一致性，绝不允许照搬西方资产阶级国家军队的模式，绝不允许借口国家领导军队来否定党领导军队。同时，政治工作也要积极宣传党的指导思想和路线、方针、政策，提高广大指战员的理论水平，加强各级党组织建设，发挥党委的核心领导作用、党支部的战斗堡垒作用，深刻批判“军队非党化”的谬论，保证党对军队的政治领导、思想领导和组织领导，保证军队政治上永远合格。

　　(作者：董志铭，国防大学军队建设与军队政治工作教研部教授；常琦，解放军61901部队研究员)