摘要:新中国成立后,邓小平高度重视党和国家监督体制建设,在长期探索中取得了重要成果,积累了宝贵经验。他深刻把握革命胜利后党所处地位的转变,强调“党要受监督,党员要受监督”,而且要“实行严格的有系统的监督”;深刻总结“文化大革命”的教训,强调“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”,把完善监督体制作为党和国家领导制度改革的重要组成部分;深刻洞察改革开放条件下党面临的新考验,强调“中央要有权威”,完善党和国家监督体制是“为了更好地加强和改善党的领导”。邓小平关于党和国家监督体制建设的基本构想集中体现为四个“点”:以保证权力正确行使为根本点,切实加强对权力运行的制约和监督;以践行党的性质宗旨为出发点,增强党员干部接受监督的自觉性;以健全制度为关键点,建立和完善各种必要的监督制度;以监督机构设置为支撑点,对党组织和党员实施有效监督。今天,从邓小平的探索和实践中汲取经验,进一步健全和完善党和国家监督体系,把握和处理好以下三对关系尤为重要:处理好上下和左右的关系,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,不断增强监督合力;处理好有形和无形的关系,坚持思想教育和制度约束同向发力,不断提升监督实效;处理好自律和他律的关系,坚持自我监督和人民监督相结合,不断破解监督难题。
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