记者：李先念先后担任国务院副总理、国家主席和全国政协主席。作为国家重要领导人之一，李先念为中国社会主义建设事业、为探索中国特色社会主义道路呕心沥血，作出了重要贡献。这在传记中已经作了记述。从1954年至1980年他担任国务院副总理长达26年，并在此期间兼任财政部长达22年，这在国内和国际上都是很少见的。在26年里，他为国家和人民做了许多事情，我们首先想了解的是他具体主管哪方面的工作？
　　程振声（1979年至1989年任李先念的秘书）：先念同志在担任国务院副总理的不同阶段，分管的具体工作不同。在“文化大革命”前，他主管财政、金融、商业和外贸、外经，又曾分管纺织、轻工业和手工业。在“文化大革命”期间，特别是在1969年以后，他负责国务院日常工作，协助周恩来主持内政外交工作。当时，他在外交工作上投入了相当多的精力；在内政方面，他主要负责工业、农业、商业、财政等经济方面的工作。按照周总理的说法，“国务院主要是先念同志在管”。到了粉碎“四人帮”以后，国务院领导分工，先念同志全面主持国务院的日常工作。
　　一、筹集“一五”计划的建设资金七亿两黄金
　　记者：1954年4月27日，中共中央政治局扩大会议决定撤销大区一级党政机构，加强中央部门工作。担任财政部长不到一年的邓小平，调任中共中央秘书长；中央决定调李先念接任财政部长。从那时起，李先念就一直在中央工作，他上任后，开展的最主要的工作是什么？
　　黄达（1953年至1964年任李先念的机要秘书）：先念同志是1954年6月被任命为中央人民政府政务院财政经济委员会副主任兼财政部长的，9月被全国人大一次会议任命为国务院副总理兼财政部长，10月被任命为国务院第五办公室主任。到京后，在毛泽东接见他时，他提出，当财政部长，自己没有那个能力和水平，希望中央能考虑别人。毛泽东既严肃又风趣地说：“你干不了，不想干，只好把国民党的孔祥熙、宋子文从台湾请回来，让他们干了。”李先念领会到这是既批评又信任的话，表示服从中央的决定。从那时起，李先念担任中华人民共和国财政部部长长达22年（“文化大革命”时期财政部成立军管会和革命委员会，但未正式免去李先念的财政部长职务）。
　　高敬增（《李先念传》编写组成员）：先念同志到中央工作后面临的头项重要工作就是制定第一个五年财政计划，也就是为“一五”计划的实施筹集7亿两黄金的建设资金。这是他刚担任财政部长后面临的最重要的问题。
　　第一个五年计划制订完成后，五年内全国经济建设和文化建设支出总数为766.4亿元，折合黄金7亿两。1955年3月24日，他在中国共产党全国代表会议上，作了《实现五年财政计划的几点意见》的发言，他提出财政工作应“从供给财政转向建设财政的方针”。
　　蒋冠庄（1964年至1979年任李先念的秘书）：对于第一个五年计划需要折合7亿两黄金的建设资金，当时帝国主义嘲笑我们搞不成第一个五年计划；国内有人担心和怀疑，能不能积累起数额巨大的建设资金。先念同志认为，靠社会主义经济的内部积累，靠开展增产节约运动，开源节流，可以解决“一五”建设所需的资金。当时，农业收入占国民收入总值的百分之五十几，农业税占到财政收入的30%，“一五”计划的建设资金能不能从农民手里筹集？对这一问题，当时有好多民主人士向毛主席提出，要对农民施仁政，要让农民休养生息，要让农民少受苦，不向或少向农民收钱。毛主席说，所谓的仁政有两种理解：一种是为人民的当前利益，另一种是为人民的长远利益。前一种是小仁政，后一种是大仁政。两者必须兼顾。重点应放在大仁政上。毛主席说的大仁政就是要实施使我国摆脱贫穷落后、改变农业国状况的“一五”计划。如果我们没有一个工业化的基础，没有156个苏联援助的建设项目，当时中国发展不起来。先念同志在筹集建设资金时就面临着这样的问题，既要施大仁政，又要兼顾小仁政，就是说要从农民手中筹集资金，又能让农民继续休养生息，那么能从农民手中拿多少钱？
　　先念同志后来算了一笔账，他指出，新中国成立前，“帝国主义通过军事掠夺、商品倾销、在华投资等方式，掠夺了我国人民无数的财富，其中‘庚子赔款’一项即拿走白银四亿五千万两；蒋宋孔陈四大家族通过亦商亦官、假公济私等方式，搜刮的民财，包括他们在金融、商业、工业、地产等方面的独占财产以及他们在国外的存款和产业，总数约有黄金五亿两。旧中国大小地主向农民索取的地租，每年约有粮食七百亿斤。”他算这笔账，就是要说明解放前中国并不是没有建设资金，而是被大量地装进了帝国主义者、地主、官僚资产阶级的腰包。
　　按照当时的情况，建设资金还必须从农民的手中筹集，但又不能增加农民的负担。于是确定农业税绝对额不增加，农民增产不增加税收的办法。“一五”计划实施结果：1952年到1957年，农业总产值增长了24.8%，农业税却一直稳定在30亿元左右，没有增加，1957年农业税占各项税收的比重由1952年的27%和1955年的24%降至19%，整个农民的负担占农业总产值的比重由1952年的7.1%下降到1957年的6.4%，农民的负担相对减轻了。第二个筹集资金的途径就是发展轻纺工业，那时投入重工业156项的资金不能马上收回，重工业没有利润，因此，在以重工业为主的情况下，千方百计地发展轻纺工业，发展轻纺工业更是为了城乡居民的需要。因此，将准备投入156项而暂时没有使用的资金，投入到轻纺工业，这些投入两三年就可以赚回来，还从中征收工业税。轻纺工业创造的工业税占到建设总资金的百分之四五十。除此之外，还有对私人工商业的税收、苏联的贷款、国家建设公债等几方面，最终筹集到折合黄金8亿两的建设资金。

　　  二、坚持“三大平衡”理论