新汴河、茨淮新河、怀洪新河的胜利开挖

　　1958年7月淮委撤销后，中央要求治淮工作由淮河流域河南、安徽、江苏、山东四省分别负责。安徽对治淮一直抓得比较紧。六七十年代，相继开挖新汴河、茨淮新河；l991年大水以后又复工开挖怀洪新河。这都属于根治淮河的有机组成部分，都是着眼于削减淮河洪峰，处理好高低水分开、洪涝分排问题。

　　这三条新河基本上都是在平地上开挖，只有怀洪新河部分地段利用了新浍河河槽，所以工程都非常浩大。其中新汴河、茨淮新河又是在特殊历史时期挖成的；而怀洪新河由于在规划设计上的认识分歧，颇费了一番周折。

　　新汴河横跨豫、皖、苏三省，主体部分在安徽省宿县地区。自1966年11月中旬开始，动员三四十万民工，历时三冬四春，开挖成这样一条大型综合利用河道。它自宿县西北的戚岭子开始截引沱河，穿越京沪铁路后向东经灵璧、泗县，在濉河以南的徐岗切岭，再向东经江苏省泗洪县溧河洼入洪泽湖。干流长127．1公里，流域范围涉及3省15个县、市。它上接河南省来水，不仅为l000多万亩农田有效地实行高低水分排，增辟了排水出路，减轻了洪涝灾害，减少了边界水利纠纷，而且为城市供水、农业灌溉、航运和水产养殖提供了水源。新汴河的胜利建成，贯彻了“蓄泄兼筹”的方针和“三省共保”的原则，体现了团结治水精神。经40年的实践检验表明，综合效益十分显著。

　　茨淮新河于1971年开工，l973年春基本建成。其他后续和配套工程，因当时财力困难，直到80年代末才最终完成。开挖这条新河的主要目的是分泄颍河洪水，配合防洪工程体系中其他工程建设，使淮河中游防洪标准能提高到百年一遇。它自颍河左岸茨河铺起，经阜阳、利辛、蒙城、凤台、淮南市潘集区、怀远等5县1市，于怀远县荆山口入淮河，全长134．2公里，包括截引黑茨河和西淝河上游，流域面积达7127平方公里。它分泄颍河洪水2000立方米每秒，分泄内涝1400立方米每秒，为豫皖两省l500万亩耕地扩大了排水出路。茨淮新河通水后30多年来，在泄洪、排涝、灌溉、航运、养殖、绿化、改善生态环境等方面，均发挥了应有的效益。它已成为治淮中的战略性骨干工程。

　　怀洪新河是20世纪70年代初同茨淮新河一起规划确定的治淮战略性骨干工程，两河基本上下衔接。怀洪新河西起涡河的何巷分洪闸，沿“大跃进”时期开挖的符怀新河，向东北至固镇县入澥河洼，再折向东沿澥河洼、香涧湖至五河县山西庄村，一路沿新浍河向东为主槽；另一路经新开的香沱引河入沱湖，在十字岗与新浍河的来水汇合入崇潼河，然后穿过扩大的峰山切岭等工程，由双沟引河和下草湾引河入洪泽湖的溧河洼。干流全长l21公里，其中安徽境内长95公里。该河早在1972年即破土动工，但中段河线方案一度出现异议，顾虑会影响到一些地方的内涝排除，因而曾一度停工缓建，直到l991年淮河再次发大水后，才又列为国务院治淮会议确定的l9项治淮骨干工程之一，进行复建。这时我已由省委转到省人大工作，但仍一如既往地关注治淮，并对曾经出现的异议，做了一些协调工作，要求在河线方案设计上作些改进。该河终于在1998年全线贯通，并在1998、2003年承担淮河分洪中发挥了重要作用。

　　淮北三条新河的开挖，工程浩繁，困难很多，历经几十年时间，安徽人民以坚持不懈的艰苦奋斗赢得了胜利，这同样是共和国治淮历史上辉煌的一页。

　　“七五•八"大水对安徽的冲击

　　“七五•八”大水，因为没有公开报道，人们多不知情。当时国务院副总理纪登奎说：“这次水灾十分严重……所造成的人民生命财产损失相当于爆炸了一颗小型原子弹!”在这次大水中，安徽也受到了严重冲击。

　　所谓“七五-八”大水，是指1975年8月5日至8日，河南省驻马店、许昌、南阳、周l5等地区，普降特大暴雨，最大3日降雨量l605毫米，山洪暴发。淮河上游的板桥、石漫滩两座大型水库和50多座中、小型水库几乎同时垮坝。垮坝时几十米高的水头，奔腾咆哮，呼啸而来，势不可挡。总量100多亿立方米的洪水，冲毁京广铁路小商桥到确山县段l03公里，路基桥梁被毁，路轨被冲走，有的被拧成“麻花”。正行驶到这里的一列客车被突如其来的巨大洪水冲翻，司机和车上的乘客无法逃脱，全部淹死在车厢中。豫中、豫东纵横数百里的大地上，水光接天，不见边际，在一些还露出水面的堤坝或高岗，密密麻麻挤满了逃难的人群。事后查明，河南省受灾共有32个县，受灾农田1800多万亩，受灾人口l000多万，淹死约4万人，淹死大牲畜近l00万头。

　　安徽则是无雨遭灾。滚滚洪水在淹了豫中、豫东平原后，迅速向安徽阜阳地区冲来。阜南、临泉、界首、颍上等县，遭到洪水严重冲击，受灾农田300多万亩，人口l50万，其中17万人逃离家园。

　　8月9日上午，水利部长钱正英直接打电话给当时任阜阳地委书记的张祚荫，要他迅即组织干部群众投入抗洪斗争。与此同时，省委也接到了中央的电报，我随后即去阜阳与张祚荫一起共商抗洪大计。

　　根据中央、省委指示精神，我和张祚荫商定的抗洪方针是：确保淮北大堤、颍河左岸大堤安全，迫不得已时，力求做到“牺牲小块，保全大块，努力保点(即打好村圩保人、保畜、保粮)”。具体方案为：尽快下泄洪河洪水，临泉、阜南炸开洪洼隔堤，变洪洼为分洪道；阜南县开启王家坝闸蓄洪；颍上县所有行蓄洪区全部行洪；阜阳县死守驿堂沟防线，使洪水在阜阳县坎河溜归槽下泄。为了确保颍河及阜阳城防的安全，指令颍上县扒开近50处圩堤行洪，又从王岗炸堤分洪由唐垛湖入淮。

　　我到阜阳后，农林部长沙风带一些人也到了。他们是于8月12日晚从河南新蔡县上船，沿洪河下行到安徽的。沙风说，河南洪水下泄得很慢，有的地方还在上涨，被困在水中的群众有200多万人，要赶快解救，因此需要迅速炸掉安徽境内所有的阻水工程，并抓紧分洪、行洪、蓄洪，我表示完全服从中央决定，并向他介绍了我们正在采取的措施，他说很好。这时，部队已把洪河上最大的班台闸炸掉了。

　　为确保抗洪方案的贯彻实施，在抗洪最紧张的20多天中，安徽先后动员l00多万民工投入战斗，南京军区还调来解放军5个师及舟桥部队(包括地方部队及预备役师)担负各项突击任务，共做土石方1263万立方米，把颍河、泉河大堤普遍加高l米，平地设了l0多道防线，保住了淮河大堤，保住了津浦铁路，保住了颍河左、右大堤。河南洪水得以渲泄，被洪水围困的200多万群众得以解救。从而，基本实现了预期目标，取得了成功。

　　“七五•八”大水引出的教训惨痛而又深刻，说明根治淮河还有许多未被人们认识和把握的东西，需要不断深入探索。安徽无雨遭大灾，更说明治淮不是孤立的，不彻底进行全流域治理是难以实现根治的。

　　一九九一年淮河大水的警示