新中国成立伊始，留学工作大致可以分为两方面：一方面是结束旧的留学制度，重点是争取尚在资本主义国家的留学生回国服务，实质是团结高级知识分子参加新中国建设；另一方面是开始新的留学制度和一部分兄弟友好国家交换留学生。据教育部统计，新中国成立初期在国外的中国留学生有5000多人，其中在美国的有3500人左右、日本1200人、英国443人、法国197人、德国50人。［1］新中国政府创造一切便利条件，积极争取留学生回国参加社会主义建设，并有计划地派遣留学生到苏联和东欧社会主义国家学习先进的科学技术，与此同时，本着国际主义精神和文化交流需要，欢迎友好国家派遣留学生来华学习。 

　　早在新中国成立前，已经有部分留学生在苏联学习。这些留苏学生主要由两部分组成：一部分是20世纪三四十年代在苏联国际儿童院学习和生活的中国共产党高级干部的子女；另一部分是1948年8月，当时中共东北局选送了21名高级干部和烈士子女赴苏联留学。新中国成立前，这些留学生的学习生活费用都由苏联政府支付，每人每月500卢布。新中国成立后，中国驻苏大使馆给每人每月增加了150卢布补贴，1952年以后他们的学习生活费用则全部由中国政府负担。［2］有别于20世纪二三十年代的中国留苏学生，他们肩负着学成归来、建设祖国的光荣使命。1955~1956年，除个别人因病提前回国外，这批留苏学生都以优异的成绩毕业回到祖国。几十年后，他们中的大多数人都成为各自领域的佼佼者，有些还成为党和国家的领导人。 

　　一、新中国留学教育的缘起 

　　1949年7月，刘少奇率中国共产党代表团秘密访问苏联期间，明确表示了希望派遣考察团或者留学生赴苏学习的强烈愿望，苏联方面原则上表示同意。随着1950年2月《中苏友好同盟互助条约》的签订，国内迅速掀起全面学习苏联的高潮。在此背景下，中央决定大规模向苏联和东欧各社会主义国家派遣留学生，并成立了由聂荣臻、李富春、陆定一主持的留学生派遣工作领导小组，制定留学生派遣的方针、计划，并负责组织实施。 

　　中央原本考虑率先向苏联派遣留学生，但在实际执行过程中却是和东欧国家率先交换了留学生。1950年1月，波兰代办毕罗奇在致中国外交部的公函中明确向新中国表达了双方交换留学生的想法，这是迄今见到的最早向中方提出交换留学生的正式文件。［3］其实在1950年年初，毛泽东访问苏联期间，就和捷克斯洛伐克（以下简称捷克）代表谈及派遣留学生学习事宜，并约定由捷克政府提出详细方案。1950年4月，捷克驻华大使魏科普约见外交部副部长章汉夫，提出了捷克政府的具体方案，并以备忘录形式确认。备忘录中提到：“在1950年秋季开始的一学年度内，要派100名中国学生前来捷克，50名就学于布拉格，50名就学于贝尔诺。捷克教育部供给中国学生50名奖学金无须互惠，另50名则由中国政府供给奖学金，每年每名奖学金500美元，此外捷克教育部建议设立研究中捷两国历史及语文之交换留学生奖学金各10名。”［2］（p.76） 

　　1950年5月，政务院文化教育委员会分党组在送呈毛泽东、刘少奇、朱德、周恩来、陈云的请示报告中，汇报了东欧诸国先后向新中国表达要互派留学生的情况及相应的考虑。报告称：“关于派遣留学生，现正接洽者计有三批：（一）派往苏联的，前经少奇指示，准备派二百名。当即经过文教委与政府各部门接洽，各部门皆已开出要派的人数和所学的项目，拟会同外交部与苏方接洽，再作具体决定。（二）捷克斯洛伐克提出互相交换十名留学生（学语言、历史），并愿给我国五十名奖学金，同时要求我国派五十名公费生。我们考虑如果接受五十名奖学金，则也须同时另派五十名公费生，或者也回报给捷克以五十名奖学金，方为得体。（三）波兰向我国提出互相交换十名 （学语言、历史），此事急需决定。”政务院文化教育委员会据此提出了两个方案：“1.今年派遣留学生以派往苏联为主。如果依照此原则办理，则除与苏方接洽派二百名留学生外，对捷、波只各交换十名，学习捷、波语言文字历史。拟由外交部保送十名，教育部保送六名，新闻总署保送二名，出版总署保送二名。2.除与波、捷两国交换二十名外，另向捷派八十名留学生，其中四十名由捷政府提供奖学金，四十名由我国给公费，学习重工业。同时向苏联派留学生二百名。”［4］ 

　　经过综合考虑，刘少奇于5月15日对报告批示：“与波捷两国交换留学生各十名立即可办。派苏联留学生在补贴问题未解决前暂时不办。” ［4］（p.174）毛泽东、朱德、周恩来、陈云等领导都圈阅了这份报告。中国和东欧交换留学生意味着新中国留学教育的正式开启。 

　　新中国成立之初，新中国同苏联及东欧各社会主义国家尚未签署文化合作协定，所以互派留学生没有现成章程条例可循。当时周恩来指派文化教育委员会的冯乃超、外交部的伍修权、教育部的黄新民三人具体负责选派赴东欧留学工作。外交部在与教育部门会商后，分别照会波、捷、罗、匈四国大使馆，随即展开具体协商。以波兰为例，中国外交部于1950年7月4日向波兰驻华大使递交了周恩来总理兼外长签署的关于互派留学生的照会。波兰大使布尔金于7月15日复函周恩来，表示波兰政府同意。信中说：“根据波兰与友好国家现行惯例，交换留学生是建立在互惠原则上的，友好国家政府派往波兰的学生，波兰方面免费供宿，并提供奖学金1.8万兹罗提，高等学校免付学费。中华人民共和国中央人民政府派往波兰的学生，将享受和波兰政府订有文化协定的友好国家学生所享受的同样权利和待遇。”［5］ 

　　1950年8月3日，中国与罗马尼亚在北京签订外交备忘录，达成了互派留学生的初步协议，备忘录中规定：“中国将派赴罗马尼亚五个留学生，学习罗马尼亚语言、历史和政治，留学生大都是当年夏天毕业的大学生，懂英文，学习期限三年，计划当年八月中旬出发，路费由中国政府自理。同时希望罗马尼亚派往中国的留学生，基本条件和中方留罗学生对等，学习期限增加一年以入清华大学特设语文班学习汉语。中方提供罗马尼亚来华留学生学习期间全部学费、书籍、住宿、饭费、医药费，发给中国衣服，及有组织的旅游费。第一年特设西菜餐厅，此外发给每人每月零用钱相当于二百斤小米……”［6］ 

　　与此同时，为了接待东欧来华留学生，中国政府专门成立了“东欧来华留学生工作组”，成员包括教育部的黄新民、李韬；外交部的吴青、苏丹；团中央的钱大卫；全国学联的谢邦定；清华大学的李广田、盛澄华。工作组由教育部每月召开定期会议一次。［7］教育部主要负责东欧来华留学教育的领导、督促、检查和外联工作，清华大学具体承担东欧来华留学生的教育、管理工作。同时，工作组对东欧来华留学生的接待、食宿、参观访问和医疗等都做出了具体的规定和安排。 

　　1950年8月，中央人民政府教育部制定了当年派往东欧社会主义国家的交换留学生暂行管理办法，这是新中国成立后第一个关于留学生管理的指令性条例规定。暂行管理办法规定留学生管理工作由教育部会同外交部商定原则，由所在国中国大使馆执行；留学生接受所在国中国大使馆的领导，教育部和留学生的联络通过外交部和大使馆；留学生每学期结束两周内将学习成绩和生活情况做出总结，并制定下学期学习计划要点。同时暂行管理办法制定了留学生守则：第一，建立小组会议制度，定期进行对学习、生活、思想的检讨，发扬团结互助、批评与自我批评的精神，并向大使馆汇报学习情况；第二，在有必要参加政治性活动，发表文章或者演讲时，事前必须获得大使馆的批准；第三，须遵守所在国的法令，学校规章，尊重所在国的风俗习惯，不得随便打听有关国家机密的问题；第四，生活应保持朴素耐劳的作风，费用不得超过所在国政府发给的津贴；第五，在假日的活动，如参加文化、娱乐、旅行、运动等，应尽可能集体参加。［8］ 

　　二、新中国赴东欧留学生的选拔和国外学习生活 

　　1950年7月，政务院文化教育委员会制定了当年交换留学生计划，交换留学生国家包括捷克、波兰、匈牙利、保加利亚、罗马尼亚和朝鲜。除捷克、波兰各交换十人外，其余四国各交换五人，共40人。每个国家有五人学习语文历史，另外五人赴捷克学习兵工，五人赴波兰学习煤矿。留学生主要是当年毕业的大学生，另外燃料工业部和重工业部各选送五人。［2］（p.76）对于选拔留学生，全国妇联和相关职能部门都提出了一些意见和建议。如全国妇联副主席邓颖超提出派遣名单中不能全部是男生，经过协调，最后派遣到每个国家的留学生都调整为四男一女。燃料工业部则对于自己部门推荐的留学生学习专业提出了更为具体的建议。政务院文化教育委员会按照中央领导和相关部门的意见，在当年计划分配给外交部的毕业大学生中进行了选拔。经过考试，最后确定了25人。这25名留学生成为新中国历史上第一批留学生。 

　　经周恩来同意后，这些留学生于9月初被派遣出国，分别进入波兰华沙大学、捷克查理士大学、罗马尼亚布加勒斯特大学、保加利亚索非亚大学、匈牙利布达佩斯大学学习语文、历史和地理。 

　　第二批留学生共10人，从中央重工业部和燃料工业部干部中选拔培训后，于1950年年底赴波兰、捷克学习机械和煤炭工程。［1］ 

　　在两批总计35名留学生中，男生29人，女生6人，平均年龄为23岁。成员中有13人为大学二年级、三年级在读生，其余都是大学毕业。留学生中以北大、清华学生为主，共计21人，占全部留学生的60%，其余14人“来自燕大、北师大、南开、天津北洋、复旦、同济、上海交大、华北革大等院校”。 ［9］这些留学生的学习目的主要是了解东欧国家的基本国情和人文地理。 

　　中央政府高度重视留学生的派遣工作，留学生集中在北京进行了一个月的学习培训，先后听外交部伍修权讲述了苏联和东欧形势、中央调查部讲解了保密知识，并邀请外交部的阎宝航介绍了涉外礼仪和西餐吃法。此外，中央政府为留学生统一置办了服装。据首批留学生骆亦粟和杨学新回忆，当时国家为男同学每人做了一件呢大衣、一套黑呢中山装、两套布中山装；女同学是西服上衣、长裤，还发了点钱以供购买皮鞋、内衣之用。［10］临行前，教育部部长马叙伦、文化部部长沈雁冰分别接见了留学生，马叙伦还设宴为留学生饯行。1950年9月6日，留学生从北京出发的时候，青年团中央书记处书记冯文彬、副书记廖承志、蒋南翔，以及波兰、捷克、罗马尼亚、匈牙利、保加利亚五国驻中国大使馆的官员都到场送行。新中国首批赴东欧的25名留学生统一乘坐火车先抵达莫斯科，在参观了列宁墓后分赴各国。 

　　东欧各国政府对首批中国留学生非常重视。首批赴罗马尼亚留学生李锡龄等刚进入“罗马尼亚的边境城市雅西，就看到了由迎接国外高级贵宾用的柴油机车牵引的两节专列已等候在车站。从这里开始，他们就乘坐高级专列前往布加勒斯特。罗马尼亚共产主义青年联盟的领导人也随专列来雅西迎接中国留学生”。［5］ 

　　首批留波学生骆亦粟回忆：“我们乘坐的火车9月23日到达波苏边境时，我国驻波兰使馆的同志、波兰外交部官员和‘波兰青年联盟’（相当中国的青年团）的代表在那里等候我们，把我们护送到华沙。在车站有波兰政府官员及青年组织负责人迎接，这些都是出乎我们意料的。”［11］ 

　　从生活待遇和标准看，东欧国家对中国留学生都比较优待。东欧五国政府对中国留学生都免除住宿费，同时还提供不同额度的奖学金。如波兰政府提供奖学金每人每月1.8万兹罗提（约45美元），币改后为540兹罗提（约125美元），捷克奖学金每人每月3000克朗（约60美元），匈牙利政府提供奖学金每人每月1045佛林（约96美元）。［12］住宿条件也极为优越，一般为两人一间，中外学生各一人，外方学生经过严格挑选，一般都是执政党党员。罗马尼亚政府除提供奖学金外，还免费为中国留学生制作厚大衣、棉西服、棉皮鞋、毛衣等。每逢寒暑假，罗方还派人陪同中国留学生到罗马尼亚的山区或黑海边度假。根据东欧各国大使馆的综合反馈，东欧国家对中国留学生的待遇相当于大学助教或各部委职员的待遇。 

　　关于中国留学生的学习问题，中国教育部及驻五国的大使馆相继与东欧五国政府商定，由所在国的教育部门调派懂英语的语文教师，第一年单独给中国学生开课，主要学习对方语言；第二年增加历史课；第三年，有的国家为中国留学生开设了地理课、文学史课等。李锡龄回忆，他们“被安排在以著名微生物学专家巴洪命名的最高学府巴洪大学学习，这所大学后来改名为布加勒斯特大学”。巴洪大学为在语文系学习的中国留学生“专门开设了一个班，给五位中国留学生上小课。选派的教师，都是罗马尼亚国内高级语言学专家、大学知名教授和有经验的讲师，例如在罗马尼亚非常有名的语言学者比克教授等”。［5］骆亦粟回忆：“在波兰，波高教部把我们5人的学习管理挂靠在华沙大学东方语系，生活照顾则挂靠在离我们住处较近的高等外事学校。高教部在华沙大学遴选了一位能用英文讲课的波语教师为我们5人单独开课，每天到我们住地教课，有些像我国过去的私塾。我们是通过第三国文字——英文学习波兰语文的。华沙大学东方语系主任是波兰著名的汉学家雅布翁斯基，他为我们找了两名年轻的助教辅导我们学习。第二年，华沙大学又选派了一名教师到宿舍为我们讲授波兰历史；第三年，地理系为我们单独开设了波兰地理课，由两位女教师任教。这些老师教我们都很认真负责，是我们的恩师益友，我一直保存着同他们在一起合拍的照片，至今不忘。”［11］（pp.7~8） 

　　中国驻东欧各国大使馆也非常关注中国留学生的学习生活和思想动态。新中国首任驻罗马尼亚大使王幼平几次参加留学生党团员小组的生活会，了解他们的详细情况和思想动态，同时对留学生的生活也给予了无微不至的照顾。李锡龄在做完急性阑尾炎手术后，大使馆安排他在恢复期间就住到大使馆，由使馆给他做更合口味的饭菜。郭隽卿患了感冒，病得比较厉害。大使馆则安排郭隽卿在大使馆吃了一个多星期的病号饭。到了第三年，大使馆有意识地让留学生参加一些外事工作，给他们创造实习锻炼的机会。每当国内有代表团来罗马尼亚访问，使馆就把留学生招来，让他们参加接待、翻译等工作。在较多的口译实践中，留学生罗马尼亚语的听说能力得到很快提高。［5］ 

　　由于中国政府以及东欧各国政府的关怀，加之留学生的认真、刻苦学习，赴东欧留学生在留学期间大部分达到了既定的目标。据驻波兰大使馆反馈，中国留波学生在留学半年后，已经能够记住2/3~4/5学过的词汇；基本解决了文法问题，特别是在阅读方面克服了文法困难。［13］驻匈牙利大使馆反馈，经过一年的学习，中国留匈学生阅读报纸和一般的政治论文可以不用字典，大约看懂70%。一般政治性的演讲可以听懂60%，并能进行一般的谈话。［14］除了日常学习外，中国留学生还积极参加东欧各国的节庆活动和政治性活动以及一些外事活动，充分展现了中国留学生的风采。1953年夏，新中国首批派赴东欧五国的留学生（赴匈牙利留学生延长一年）完成了紧张的学习后纷纷返回祖国。 

　　三、东欧来华留学教育 

　　在东欧留学生来华之前，外国在华留学生共计372人，分别来自苏联、美国、英国等15个国家，其中来自苏联的留学生309人，约占全部留学生的83%。这些留学生分布在北京大学、清华大学、辅仁大学、圣约翰大学等21所高校，其中哈尔滨工业大学外国留学生294人，约占全部留学生的79%。所学专业包括文、法、理、工、医、音乐、家政等七大类别。［15］从1950年年底到1951年上半年，东欧五国也相继选拔留学生来华留学。 

　　1950年9月，在周恩来的特别关怀下，教育部委托清华大学负责东欧留学生来华语言培训工作，并明确了资金预算和具体要求。［16］随后，在清华大学成立了一个特殊的学习班级——东欧留学生中国语文专修班，这是新中国历史上第一个专门的对外汉语教学单位。为了规范专修班的管理和教学工作，完成国家交给的重要任务，专修班制定了《清华大学东欧交换生中国语文专修班暂行规程》和《清华大学东欧交换生中国语文专修班两年教学计划（草案）》，经教育部批准正式施行。暂行规程规定：专修班的宗旨是“为培养东欧交换留学生掌握中国语文的一般能力，并使对中国政治文化及其他方面获得初步认识”；入班条件要求学生“须具有高中毕业以上文化水平，并以通晓俄文或英文为宜”；学习年限“暂定两年。第一年以基本语文训练为主，辅以时事学习；第二年继续语文学习，并增加文化科目”。教学计划（草案）规定：专修班的教学任务是：“1.培养外籍学生掌握中国语文的一般能力，包括听、说、读、写。2.使对中国政治文化及其他方面获得初步认识。第一年的教学目标是以打稳语文基础为中心工作，使学生能掌握1500字左右的常用字汇及一定数量的常用词，能以相当正确与流利的文字表情达意。第二年的教学目标是巩固并提高已有的语文能力。系统与扼要地介绍中国文化，使学生对我国情况获得初步的认识。”［17］ 

　　当时这个班级的管理者和教师阵容十分强大，由著名物理学家周培源兼任班主任，著名语言学家吕叔湘担任外籍学生管理委员会主席，曾在美国拥有教授外国人汉语经验、担任过赵元任助手的邓懿负责专修班的教学工作。专修班还通过考试招聘了部分教员。从中国的高等教育发展史上来说，这是高校第一次成规模地接收外国留学生来华学习。 

　　1950年12月，来自罗马尼亚、保加利亚、匈牙利三国的14名留学生，到清华大学东欧交换生中国语文专修班学习。1951年1月和9月，又有19名来自波兰、捷克和匈牙利的留学生加入该专修班。当时对如何开展外国留学生的汉语教学没有什么现成的经验，都处在摸索之中。 

　　早在1950年7月，负责专修班教学准备工作的邓懿就对东欧来华留学生的汉语教学提出了几点设想：第一，每周上课时间3小时，教师系统介绍中国语言特色、发音方法及讲解课文，配合课本进度解释文法，此外还包括汉字构造写法、标点符号和字典用法。第二，学员在助教领导下，每天至少2小时通过练习巩固上课学习成果。聘请的助教要具有相当文化水平，国语纯正且能用英文表达，同时对语言有兴趣，对这项工作有热情。第三，专门设置习字班学习汉字。第四，把课文和补充材料灌录唱片以加强播音练习，同时学员自己录制自己的声音，以便于检查纠正。第五，自编自印教材和辅助材料，课本要兼顾语言特色及新民主主义的精神，由浅入深。［18］即使是有过对外汉语教学经验的邓懿，对于东欧来华留学生的汉语教学也缺乏经验。当时的汉语教材是邓懿等利用赵元任在美国使用的《国语入门》临时改编的，汉字标音采用了威妥玛式拼音法。 

　　中国政府也高度重视东欧来华留学生的后勤服务和生活保障。当时清华大学为东欧来华留学生提供了最好的食宿条件，住宿是两人一间，伙食标准从原定的每人每月250斤小米增加到500斤，中西餐配合。除此以外，每人还有2500斤小米的制装费，每人每月200斤小米的零用钱。整体来看，一个留学生相当于中国一个讲师或教授的待遇。［12］同时规定，东欧来华留学生在学习期间疾病休养治疗费用全部由中国政府负担，并指定协和医院和北大医学院附属医院为东欧留学生重大疾病治疗医院。［19］ 

　　四、结  语 

　　新中国成立伊始，百废待兴。人才的缺乏是新中国建设的最大瓶颈。当时中国和东欧国家刚刚建交，互派留学生一方面可以加深双方的了解和沟通，另一方面也积累了留学教育的经验，为将来大规模派遣留苏学生以及大规模接收外国来华留学生打下了基础。 

　　首批在东欧学习的留学生回国后，一部分留在外交部系统从事外事工作，有五位留学生担任了驻外大使，还有一部分留学生到大学从事教育工作。首批留学保加利亚的杨燕杰，后来主持编写了中国第一部《保加利亚语汉语词典》，荣获保加利亚颁发的“基里尔和麦托迪”勋章，后来又荣获保加利亚共和国总统颁发的国家一级“马达尔骑士”勋章。首批留学匈牙利的贾淑敏在1990年获得匈牙利共和国文化奖章。与此同时，首批东欧来华留学生也为中国东欧关系的发展发挥了积极的作用。如罗马尼亚首批来华留学生罗明就曾任罗马尼亚第11任驻华大使，在推动两国关系方面做出了积极的贡献。 

　　新中国通过和东欧交换留学生，一方面为1951年开启的大规模派遣留苏学生积累了经验，特别是在国内各职能机构之间的管理权限分工，留学生的选拔、培训和国外学习生活等方面，积累了宝贵的管理经验；另一方面通过积极探索，为大规模接收外国来华留学生，开启新中国对外汉语培训奠定了良好的基础，提供了宝贵的经验。 

　　时间荏苒，光阴如梭。1950年中国和东欧五国首批交换留学生吹响了新中国留学教育的号角，拉开了新中国留学教育的大幕，在新中国留学教育史上写下了光辉的一笔。 

　　［参引文献］ 

　　《留学生概况》，教育部档案馆：98-1951-C-135.0003。 

　　李滔主编：《中华留学教育史录：1949年以后》，高等教育出版社2000年版，第72页。 

　　《外交部函（与波兰交换留学生事）》，教育部档案馆：98-1950-C-103.0007。 

　　《建国以来刘少奇文稿》第2册，中央文献出版社2005年版，第174 ~ 175页。 

　　王凡：《新中国首批公派留学生在东欧求学的日子》，《党史博览》2011年第3期。 

　　《外交部函（致罗马尼亚驻华大使馆关于交换留学生问题的备忘录）》，教育部档案馆：98-1950-C-103.0009。 

　　《关于加强对东欧交换来华留学生管理工作的协议》，教育部档案馆：98-1951-C-141.0004。 

　　《关于“一九五零年派出交换留学生暂行管理办法”请转发中国驻波兰、捷克、匈牙利、保加利亚、罗马尼亚五国大使馆执行给外交部的函（附：暂行办法）》，教育部档案馆：98-1950-Y-70.0003。 

　　《一九五零年赴东南欧留学生名单》，教育部档案馆：98-1950-C-104.0003。 

　　骆亦粟：《在风起云涌的年代里（1949~1989）》，新华出版社2011年版，第8页；陈平陵：《在第二故乡的日子——留捷同学的回忆》，新华出版社2009年版，第3页。 

　　骆亦粟：《在风起云涌的年代里（1949~1989）》，第8页。 

　　《关于起草对东欧留华学生管理办法的建议与目前留学生工作综合报告》，教育部档案馆：98-1951-C-141.0001。 

　　《关于一九五一年上半年留学生学习与生活的总结（驻波兰大使馆）》，教育部档案馆：98-1951-C-138.0012。 

　　《一九五一年上半年对留学生管理工作报告（驻匈牙利大使馆）》，教育部档案馆：98-1951-C-138.0005。 

　　《外籍学生小统计表》，教育部档案馆：98-1951-C-142.0009。 

　　《关于积极筹备捷克、波兰等五国交换留学生语言训练工作给清华大学的通知》，教育部档案馆：98-1950-Y-69.0006。 

　　程裕祯：《新中国对外汉语教学发展史》，北京大学出版社2005年版，第8页。 

　　《关于东欧留学生的语文训练问题的几点意见》，教育部档案馆：98-1950-C-106.0013。 

　　《关于每月可编列东欧交换来华留学生“休养治疗费”预算600万元给清华大学的函》，教育部档案馆：98-1951-C-141.0005。