摘要：20世纪80年代以来，我国基础教育的分权改革大致走过了三个阶段。教育系统恢复初期，国家主导的强制性分权主要以转移教育经费筹措责任为主，较少涉及基础教育的决策权。进入20世纪90年代后，基于市场逻辑的教育分权改革启动，市场成为了举办、管理学校的重要力量，学校的自主权也得以扩大。2010年以来，政府进一步向各类社会组织及学校放权，并完善学校内部治理，形成了基于治理机制的教育分权改革。在近四十年的演进过程中，在试行中稳步推进的基础教育分权始终以公平、效益与自我实现为价值取向，并寻求与集权管理动态平衡以实现教育目标，提升改革伦理。

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