中罗经贸合作潜力大

20世纪60年代至70年代末，罗马尼亚成为中国最重要的工业伙伴。几代罗马尼亚专家参与了中国经济建设，为中国培养了不少技术人才。罗马尼亚的能源开采设备、重工业设备、农业机械、机械车辆出口到中国，同时也向中国输出了先进技术与管理经验。1979年，中罗经贸额达到10亿美元，在中国东北的哈尔滨、长春等重工业基地的工厂里，很多设备都来自罗马尼亚。

进入20世纪80年代，中国贸易伙伴增多，日本、西欧、美国等成为中国主要贸易伙伴。中罗贸易仍继续发展但出现贸易转移现象。20世纪90年代，罗马尼亚主要与欧盟、美国发展经贸关系，与中国的贸易减少，2002年双边贸易额仅2亿—3亿美元。

目前，中罗两国经贸关系呈现快速发展态势。2009年，中国是罗马尼亚在欧盟外的第一大进口来源国，中罗贸易额超过28亿美元，在金融危机背景下保持了良好潜力。近年来，罗马尼亚与中国货物贸易结构有明显调整，罗出口中国的机械工业制品比重上升，木材、纺织品、电子产品数量也在上升。

中国与罗马尼亚的服务贸易几乎空白，在该领域合作的发展潜力很大。2004年，中罗签署旅游目的地协议，目前每年5—6个旅游团互访，总量在200人左右。罗旅行社一般通过西欧旅行社安排中国客人短途来罗旅游，没有直接与中方旅行社联系。近年，中国大型银行关注罗商业环境，国家开发银行在罗马尼亚考察准备设立办事处，以助力基础设施建设合作；中国进出口银行、中国信保公司、农行也都赴罗考察商业环境，为开展相关合作做准备。2010年6月中旬，罗经贸副部长（国务秘书）携罗进出口银行行长来华，洽谈双方进出口行合作。

　  关于双边直接投资，到2010年2月，累计在罗注册的中国公司与合资企业9793家，累计投入6.46亿美元。在罗马尼亚吸收外资排名榜上，中国居第16位，占罗吸收外资比重近5%。近两年，中国在罗直接投资增加一倍，但罗马尼亚在中国的投资却非常少。目前中资主要集中在贸易领域，中方在罗投资的工厂有烟草、自行车、彩电、木材等。

在解决就业、展现企业社会责任等方面，中方企业都得到罗中央、地方政府积极评价，政府也给予税收减免、土地优惠等，鼓励中方投资。罗政府政策也体现出灵活性：危机前，设立合资企业要求罗方出资占51%；目前，罗允许外资可以占到51%的比例。

　 中罗友好关系牢固

新中国成立伊始，罗马尼亚就宣布与中国建立外交关系。罗是世界上第三个与中国建交的国家。从1994年江泽民主席到2004年胡锦涛主席访罗，中罗确立了巩固的全面友好伙伴关系。2009年，习近平副主席在两国建交60周年之际访问罗马尼亚，高层的频繁互访催热了双边经贸关系。两国政府非常重视发展经贸合作，从政策层面给予积极支持。20世纪90年代，中罗签署经济贸易协定（2006年以新协定取代）与投资协定，相互给予最惠国待遇。2007年4月，在罗马尼亚入盟后，中罗又签署“投资协定附加议定书”。中罗还签署“中小企业合作备忘录”并加强农业合作。

中罗两国确立了固定的经贸合作机制：成立相关领域工作小组（如2003年成立通信工作小组，2007年成立基础设施小组），每两年召开一次政府级合作会议，讨论上述各领域存在或需要解决的问题。

从贸易、投资到具体领域合作，中罗两国政府作出了积极努力，定期探讨合作进展，及时推动双边关系。具体包括：两国高层在21世纪头10年中每年均有频繁互访，签署各项协定，为两国经贸发展起到不可替代的作用。两国通过谈判确定各种协定，为企业提供法律框架、保障机制。两国致力于在基础设施、能源、中小企业、农业等领域开展合作。