6月20日,由中国法学会发布的《中国法治建设年度报告(2009)》(以下简称《报告》)指出,2009年《关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》顺利实施,中央确定的60项改革任务全面启动,各地区、各有关部门认真开展深化司法体制和工作机制改革工作,17项改革任务出台了改革实施意见,18项改革任务取得实质性进展。
据了解,这是继《中国法治建设年度报告(2008)》后,中国法学会连续第二年发布关于法治建设的年度报告。《报告》全文共约3万字,包括前言、关于立法工作、关于依法行政、关于审判、检察、公安和司法行政工作、关于司法体制和工作机制改革、关于法律监督、关于人权的法治保障、关于知识产权保护、关于环境法治建设、关于法制宣传、关于法学教育和法学研究、关于国际交流与国际合作、结束语和附录等部分。作为国家级的权威报告,《报告》贯彻了社会主义法治理念的精神和要求,系统、全面地反映了2009年我国社会主义法治建设的实践和取得的成就,内容丰富,数据翔实,对于向国内外介绍我国法治建设的新进展,宣传我国社会主义法治国家形象,具有重要意义和积极影响。
在优化司法职权配置方面,《报告》指出,人民法院推进执行体制改革,加强执行联动机制建设,完善高级人民法院统一管理、统一协调本辖区执行工作管理体制,将执行实施权与裁决权分开行使,提高了执行工作水平。全国100多个法院开展量刑规范化试点工作,将量刑纳入法庭审理程序,进一步规范了刑事案件中法官行使自由裁量权。人民法院建立诉讼和非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制,推动建立人民调解、行政调解、司法调解等相结合的大调解格局。
在落实宽严相济刑事政策方面,《报告》指出,全国人大常委会修改刑法,提高了巨额财产来源不明罪的法定最高刑,增加了打击网络犯罪的法律规定。最高人民法院与有关部门联合签发《关于开展刑事被害人救助工作的若干意见》,刑事被害人救助制度在北京、天津、上海等16省(区、市)陆续推开。最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合在全国27个省(区、市)的218个地(市)、1336个县(区、市)、15123个街道(乡镇)推行社区矫正试点,累计接收矫正人员35万多人,减少了社会对抗,增加了社会和谐。 |