——中央和国家机关与地方中青年干部双向交流综述　　

　　年轻干部，是党和国家事业的后继之才，承担着薪火相传的伟大使命，承载着党和人民事业不断发展的希望。

　　2010年，与年轻干部培养紧密相关的一个词组——“双向交流任职”成为年度热词，干部关心，舆论关注，群众关切。

　　党的十七大提出，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长。十七届四中全会进一步强调，要有计划地安排年轻干部到艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干。中央组织部按照中央要求，根据《深化干部人事制度改革规划纲要》和《全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》，着眼于战略性培养年轻干部，改善干部队伍结构，于2010年6月至12月集中组织了中央和国家机关与省区市中青年干部的双向交流任职。

　　按照“进一出一、进出平衡”和“平级调动、统筹安排”的原则，来自54个部委的65名中青年干部前往地方履新，与此同时，全国各地也有63名厅局级干部到中央和国家机关任职。

　　交流出活力，交流显生机。一次选派128名中青年干部开展中央和国家机关与地方双向交流任职，这是改革开放以来规模最大的一次，前所未有。而今，承载着中央的期望、组织的重托和基层的信任，交流任职干部赴新岗位，干新工作，想新问题，展示蓬勃活力，将自己的人生追求融入党和人民的宏伟事业中。

　　国以人兴，政以才治；伟业相传，事业有承。

　　针对新情况，解决新问题，“双向交流任职”是保证党和国家长治久安的战略之举

　　干部到基层培养，在基层成长，从基层选拔，是我们党培养执政骨干的一贯方针。无论是革命、建设还是改革开放时期，党都注意把有发展潜力的年轻干部选派到基层锻炼考验，并适时把具有基层经验的优秀干部选拔上来。

　　“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。我们党在全国执政60多年特别是改革开放30多年来，中央和国家机关干部队伍的知识结构、年龄结构、专业结构都有了显著优化，但在来源结构、经历结构方面也出现了新情况，产生了新问题。

　　一个现状不容忽视：中央和国家机关干部来源比较单一，“三门”干部较多，具有基层工作经历的干部比较少，而且机关层次越高来自基层和生产一线的干部越少。

　　一组数据让人担忧：2009年中央组织部统计表明，中央和国家机关司局级干部中来自高校应届毕业生的高达44.6%。从对31个中央和国家机关的统计调查看，处级干部中具有两年以上基层一线工作经历的占40%，科级及以下的仅占19%。

　　“这种情况长期发展下去，就会增加领导机关的干部脱离实际、脱离群众的危险。”中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平强调指出，“这次双向交流任职，是着眼于改善领导干部队伍结构特别是中央和国家机关干部结构进行的一次探索”。

　　根基立在基层，力量源于群众。针对新情况，解决新问题，中央组织部根据中央要求，专门制定印发了中青年干部培养锻炼工作的实施意见，提出了包括中青年干部党性锻炼、基层锻炼等多项措施，“双向交流任职”是其中的重要一项。

　　6月初，中央组织部召开选派中央和国家机关中青年干部到省区市交流任职动员会，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮直接面向中央和国家机关中青年干部进行动员，希望大家响应中央号召，积极报名到省区市交流任职，在基层实践中锻炼成长、建功立业。

　　一项新的探索，“双向交流任职”自此全面展开。