3要科学理解民主集中制的实质，坚持民主与集中的有机统一

　　民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，它是民主和集中两个方面的辩证统一。实行高度民主基础上的集中统一，是马克思主义政党始终具有强大创造力、凝聚力、战斗力的根本保证。高度的党内民主，是集中统一的基础；有效的集中统一是发展党内民主的前提。加强党内民主建设，必须始终把民主集中制作为党的根本组织原则和领导制度，贯穿于党内民主的理论创新、实践创新和制度创新的全过程。正确把握发展党内民主与维护党的集中统一的辩证关系，就能既充分激发全党同志的创造活力，又有效防止和克服分散主义、自由主义；既坚决维护党的团结统一，又有效防止和克服个人专断、主观武断，真正形成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。

　　4要抓住制度建设这个关键环节，为党内民主的发展提供有效的制度保障

　　制度建设是关系党内民主发展的全局性问题。实现党内民主的制度化和规范化，是党内民主走向成熟的关键。因此，切实加强制度建设，以完备的制度实现和保障党内民主的健康发展，是党内民主探索和实践的根本经验。这既为改革开放以来党内民主建设的健康发展所证实，又是党内民主进一步发展所必须坚持的基本原则。健全完善党内民主制度，首先要提升制度的内在价值品味。邓小平指出，我们过去的一些制度，实际上受了封建主义的影响，包括个人迷信、家长制或家长作风，甚至包括干部职务终身制。因此，党内民主制度建设，必须清除沉积在现行制度中的封建遗毒，充分体现马克思主义民主精神和当代政治文明之精华。其次，要以保障党员权利和党内权力科学配置、相互制衡和有效运作为重点，安排好党内权力的赋予、划分、行使、监督和终止方面的配套制度和程序，增强制度设计的系统性和科学性。第三，任何制度都有生命周期，制度效力递减是一个规律。因而，党内民主制度建设要与时俱进，善于把原创性的制度设计和阶段性的制度更新有机结合起来。