二、新时期以来期刊发展的特点

　　1期刊保有量大大增加，期刊从内容到形式都更加丰富

　　随着国家工作重心转移到以经济建设为中心，以及社会主义市场经济体制的建立和发展，我国的各项事业均有了快速的发展。期刊业的发展也不例外，期刊的品种迅猛增长，从1979年的930种猛增至2006年的9468种。

　　除了期刊的品种增长迅猛以外，期刊的内容也更加丰富、分工更加趋向细化。此前的期刊多为综合性的，进入新时期以后，社会生活的各个行业、各个领域、各个方面、各种门类均有相关的期刊出版。从期刊内容看，既有理论性的，也有信息资料性的；从服务对象看，既有面向大众的，也有针对特定人群的；从期刊性质看，既有专业性很强的，也有通俗性的，等等。此外，在这期间的另一显著变化就是文摘类期刊及年鉴类期刊开始大量出现。由于人们的生产、生活节奏的加快，人们希望用有限的时间尽可能多地获取信息，文摘类期刊及资料性很强的各类年鉴（这里专指以刊号出版的年鉴）的大量出版，正是适应了这一需要。

　　这一时期除了期刊的品种增长迅猛以外，期刊发行量亦随之增加。从1978年时的7亿册，猛增到目前的28亿册。虽然进入21世纪以后，期刊发行量增长放缓，但国际上的社会发展研究表明，人均国民生产总值超过1000美元以后，人们对精神文化产品的需求将呈现出直线上升的趋势。2003年我国的人均国民生产总值就已经突破了1000美元，今后人们对期刊的需求将会不断增强，期刊业的发展还存在着一个巨大的市场空间。

　　此外，从80年代中期开始，我国的电子期刊从无到有，且逐步发展壮大。继电子期刊出现之后，网络期刊也开始出现。网络期刊以互联网为依托，以其低成本、无物流、无库存、无印数要求、即时更新、更环保等显著特点，势必会成为今后期刊出版的重要形式。到2006年，我国网络出版的核心技术——数字版权保护技术已经逐步成熟，版权保护技术的实现必将推动这一产业的继续发展。

　　在期刊内容、形式日趋丰富多彩的同时，期刊的排印技术得到迅速提高。期刊已告别昔日铅排的历史，全部改为计算机排版。另外，印刷行业为提高印制水平，广泛应用新型印制机械，新技术、新工艺的普遍采用使期刊的印制、装帧日趋精美。现在的期刊比过去更加讲究装帧设计，无论是纸张的选用，还是印制水平，都达到了相当高的水平，已经不逊于国际知名期刊。期刊印装水平的提高，也为我国期刊的对外交流奠定了坚实的基础。

　　2期刊管理进入正规化、法制化阶段

　　（1）管理机构的建立、健全。

　　为了全面加强对出版行业、著作权和书报刊出版物的市场监管，增强执法的权威性和有效性，以适应我国社会主义市场经济发展的需要，1987年1月，国务院成立了中华人民共和国新闻出版署。新闻出版署为国务院直属机构，随后各省、自治区、直辖市也都成立了新闻出版局。1988年，新闻出版署期刊管理局及各省、自治区、直辖市新闻出版局的期刊管理处或报刊管理处相继建立，上述出版管理机构的建立，促进了出版物以及期刊的进一步健康发展。

　　2001年3月，经全国人大批准，新闻出版署改为新闻出版总署，升格为正部级单位。这一决定是中共中央、国务院根据出版业发展的现状，经过慎重研究做出的。1998年政府机构改革撤并了很多部委办，2000年又撤销了9个经贸委管理的国家局，而新闻出版署却升格，充分体现了党和国家对新闻出版业的高度重视。也正是由于国家对出版业的高度重视，使得期刊业得到了迅速发展，取得了骄人的成绩。

　　（2）管理法规逐步完善、细化。

　　新时期以来，期刊的质量有了显著提高，从总体上看，办得好的和较好的期刊占绝大多数，它们在宣传党的路线、方针、政策，推动社会主义精神文明和物质文明建设等方面，发挥了积极的作用，取得了显著的成绩。但是，期刊中确实也存在一些问题，有的问题还很突出。一些期刊偏离了正确的政治方向，刊发的文章中有宣扬资产阶级自由化观点的，有充斥淫秽色情、封建迷信、凶杀暴力的，严重毒害了广大读者特别是青少年读者的身心。

　　为此，中共中央办公厅、国务院办公厅、中宣部及新闻出版管理部门发布了一系列通知、法规，强化了对期刊出版业的管理。如1983年12月16日，中央宣传部发出《对期刊进行检查整顿的通知》，检查的重点是期刊的编辑方针和办刊指导思想，要求检查近几年来发表过哪些违背四项基本原则、违背社会主义精神文明，宣扬资产阶级自由化的文章和作品。1985年6月6日，中办、国办转发中宣部《关于整顿内容不健康报刊的请示》的通知；1988年新闻出版署发布《关于加强对报纸、期刊、图书审读工作的通知》及《关于认定淫秽及色情出版物的暂行规定》，等等。特别是1989年，新闻出版署根据中办、国办《关于压缩整顿报刊和出版社的通知》的精神，在全国范围内，对期刊出版工作进行了整顿，撤销、合并了一批期刊。经过整顿，期刊的面貌有了较明显的变化，期刊出版事业重又走上了健康发展的道路。

　　在期刊发展史上更具有里程碑意义的是以下三个法规的发布及实施，即新闻出版署1988年发布的《期刊管理暂行规定》、1989年颁布的《〈期刊管理暂行规定〉行政处罚实施办法》以及1988年国家技术监督局发布的《中国标准刊号》。这三个法规的出台实施，使期刊管理由此纳入法制化、正规化轨道，期刊管理从此进入依法管理阶段。

　　在对1988年的《期刊管理暂行规定》进行修订的基础上，2005年《期刊出版管理规定》颁布实施，新的出版管理规定明确了期刊出版管理的事后审读制度、质量评估制度、年度核验制度和从业人员资格管理制度；加强了对期刊出版内容、导向和过程的管理；修改、完善了期刊出版许可制度；明确规定了期刊管理的属地原则。总之，新规定的针对性、可操作性更强，对期刊出版活动以及深化期刊业改革起到了更好的规范、保障和促进作用。