改革开放后，中国共产党确立了在社会主义初级阶段的基本路线，在这条基本路线指引下，中国的改革开放取得了举世瞩目的巨大成就，中国特色社会主义事业焕发出蓬勃生机与活力。中共十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，深刻分析中国改革开放取得巨大成就的原因，准确把握国内国际两个大局，作出中国国情“三个没有变”的科学判断，充分肯定了党在社会主义初级阶段基本路线的重要地位，确定了坚持党的基本路线的“三不”原则，赋予了党的基本路线新的时代内涵。

　　一、将党的基本路线提升为党和国家的生命线、人民的幸福线

　　中共十八大报告指出：“党的基本路线是党和国家的生命线，必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。”[1]习近平总书记在庆祝建党95周年大会上的讲话中更是进一步指出：“党的基本路线是国家的生命线、人民的幸福线，我们要坚持把以经济建设为中心作为兴国之要、把四项基本原则作为立国之本、把改革开放作为强国之路，不能有丝毫动摇。”[2]中共十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》也强调：“党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，也是党内政治生活正常开展的根本保证。必须全面贯彻执行党的基本路线，把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，任何时候都不能有丝毫偏离和动摇。”[3]

　　十八大以来，党中央将党的基本路线提到“生命线”、“幸福线”的高度，是对基本路线在中国特色社会主义事业中的重要地位和重大意义的充分肯定和进一步提升，也是对中国改革开放历史经验的科学总结。

　　中共十一届三中全会以来，党在准确把握社会主义初级阶段基本国情的基础上，探索形成了党在社会主义初级阶段的基本路线，中共十三大首次将其完整表述为：“领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。”[4]其核心内容是以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，因此又简称为“一个中心、两个基本点”。中共十四大、十五大、十六大重申了这一基本路线，中共十七大根据实践的新要求，在修订后的《中国共产党章程》中将“和谐”一词加入基本路线的奋斗目标中，基本路线由68个字增为70个字，丰富为：“领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗。”[5]

　　党在社会主义初级阶段的基本路线，包含了建设中国特色社会主义的领导力量、依靠力量、根本任务、强国之路、立国之本、建国方针、发展战略和奋斗目标。改革开放以来，正是在这条基本路线的正确指引下，中国在国内政治风波、经济风险，以及严重自然灾害面前经受住了考验，在国际风云变幻中站稳了脚跟，保持经济持续30多年的快速发展和社会政治稳定，实现了由贫穷到温饱，由温饱到总体小康的历史性跨越，用几十年时间走完了发达国家几百年才走过的发展历程，创造了人类社会发展史上的发展奇迹，国际地位和国际影响不断提高。中国改革开放取得的举世瞩目的辉煌成就已经充分证明，党的基本路线是国家的生命线、人民的幸福线，也是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的成功线、胜利线。

　　二、作出中国国情“三个没有变”的科学判断

　　准确把握、科学判断中国的基本国情，是制定和坚持党的基本路线的先决条件。中共十八大报告明确指出：“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。”[6]十八大报告特别强调：我们在任何情况下都要牢牢把握这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足这个最大实际。“三个没有变”是从人类发展大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史的高度，对中国基本国情作出的科学判断，它客观地反映了中国国情的显著特征，深刻而坚定地回答了为什么党在社会主义初级阶段的基本路线要长期坚持。

　　党在社会主义初级阶段的基本路线的提出，是中国共产党对几十年革命、建设的历史经验与深刻教训的科学总结，是党对社会主义初级阶段主要矛盾和根本任务的深刻思考、正确判断和认识的结果，是建立在对基本国情科学判断的基础上的。

　　人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，作为社会主义初级阶段的主要矛盾，这是毛泽东和中共中央在科学分析社会主义改造基本完成以后的中国形势得出的正确认识、并在1956年中共八大正式确定的。但随后由于指导思想上出现“左”的错误，党改变了中共八大对中国社会主要矛盾的正确判断，仍然把无产阶级和资产阶级的矛盾作为中国社会的主要矛盾，结果导致中心任务移位，动摇了经济建设这个中心，阻碍了社会生产力的发展。中共十一届三中全会之后，党在总结国际社会主义运动的经验教训，特别是在总结新中国成立以来若干重大问题是非得失的基础上，拨乱反正，继承和发展了毛泽东关于社会主义社会基本矛盾理论的积极成果，正确认识和把握了中国社会所处的历史阶段及其主要矛盾、根本任务。1981年中共十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》明确指出：“在社会主义改造基本完成以后，我国所要解决的主要矛盾，是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。党和国家的工作重心必须转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上来，大力发展社会生产力，并在这个基础上初步改善人民的物质文化生活。”[7]中国共产党正是通过对社会主义初级阶段主要矛盾的准确把握，奠定了社会主义初级阶段基本路线的理论基础，开辟了中国改革开放的新局面。

　　通过近40年的改革开放，中国的面貌发生了日新月异的变化，国内生产总值由1952年的679.1亿元、1978年的3678.7亿元，增加到2010年的413030.3亿元[8]，成为世界第二大经济体，2016年则达到744127亿元。[9]更为重要的是，中国从基本消除贫困到解决温饱，又正从实现总体小康向全面建成小康社会的目标迈进。中国与发达国家的差距越来越缩小，比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标。但是，我们仍须清醒地看到：中国虽然是经济大国，但还不是经济强国；虽然进入了总体小康，但人们的生活还不宽裕。中国与发达国家相比还存在不小差距，人均国民生产总值和人均收入仍居世界后列，仍然是世界上最大的发展中国家，生产力不发达的状况没有根本改变，产业结构不合理和经济效益较差的局面没有得到根本扭转，还有相当多的地区仍是不发达和贫困地区，发展不平衡，科学技术的水平还不高。中国的社会主义制度还不完善，社会主义市场经济体制还不成熟，社会主义民主法制还不健全。发展仍是党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键。

　　“三个没有变”的基本判断，建立在充分肯定中国改革开放取得的巨大成就、中国发生的惊人变化的基础上，同时又正视中国与发达国家所存在的差距、中国面临的客观实际。它客观地指明了社会主义初级阶段仍然是当代中国的最大国情、最大实际，由这一客观实际决定，中国所要解决的主要矛盾，仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。这就为坚持基本路线不动摇奠定了现实基础，提供了逻辑前提和客观依据。“我们推进改革发展、制定方针政策，都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，都要充分体现这个基本国情的必然要求，坚持一切从这个基本国情出发。任何超越现实、超越阶段而急于求成的倾向都要努力避免，任何落后于实际、无视深刻变化着的客观事实而因循守旧、固步自封的观念和做法都要坚决纠正。”[10]

　　三、确定坚持党的基本路线的“三不”原则

　　中共十八大以来，新一届党中央对于如何坚持基本路线，明确提出了“三不”原则，这就是：“不动摇”、“不偏离”、“不偏废”。2012年11月，刚刚就任总书记的习近平就在十八届中央政治局第一次集体学习时明确指出：“我们在实践中要始终坚持‘一个中心、两个基本点’不动摇，既不偏离‘一个中心’，也不偏废‘两个基本点’，把践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来，坚决抵制抛弃社会主义的各种错误主张，自觉纠正超越阶段的错误观念和政策措施。”[11]“三不”原则既是新一届中共中央对坚持基本路线的坚定态度，也是对如何坚持基本路线提出的基本原则和基本要求。

　　党的基本路线不同于党的各项具体的工作路线和政策，它是党在一定历史时期指导全局的总路线、总方针、总政策的集中概括，是党的指导思想和基本理论的集中体现，同党在一定时期的主要任务密切相连，是关乎党举什么旗、走什么路，关乎党的事业、国家前途命运的根本问题，历来受到党的高度重视。毛泽东曾经指出：“政策和策略是党的生命”[12]。邓小平告诫全党：“要坚持党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，关键是坚持‘一个中心、两个基本点’。不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。基本路线要管一百年，动摇不得。”[13]

　　中国共产党的历史证明，如果党的政治路线发生错误，党的事业就受到严重挫折；只要党的政治路线走上正确的轨道，党就会焕发出蓬勃的生机活力，就具有克敌制胜的巨大力量，就能够推动各项事业走向兴旺发达。中国共产党正是经过遵义会议和延安整风，制定了正确的新民主主义革命总路线，才取得民主革命的彻底胜利，建立了新中国。新中国成立初期，党制定了正确的过渡时期总路线，才比较顺利地实行“三大改造”，确立了社会主义基本制度。1956年中共八大对中国社会主要矛盾作出符合实际的判断，制定了以发展生产力为中心任务的全面开展社会主义建设的正确的政治路线。但是，从1957年下半年以后，党逐渐偏离中共八大制定的正确路线，改为坚持以阶级斗争为纲的“无产阶级专政下继续革命”的基本路线，在实践上导致了“大跃进”的重大失误和“文化大革命”的严重错误。中共十一届三中全会后，党确定了社会主义初级阶段的基本路线。在国内发生严重政治风波，国际上东欧剧变、苏联解体，世界社会主义出现严重曲折，中国社会主义事业的发展面临空前巨大的困难和压力的重大历史关头，在党的基本路线受到“左”和右的各种干扰、面临严重挑战的关键时刻，党中央紧紧依靠全党全国各族人民，采取一系列正确的举措，坚决排除各种干扰，始终坚持基本路线不动摇，取得了改革开放一个又一个的伟大成就，不断推进中国特色社会主义事业稳步健康地向前发展。

　　历史经验告诉我们，如何排除“左”和右的各种干扰，始终不渝地坚持党在社会主义初级阶段基本路线，特别是如何做到“不动摇”、“不偏离”、“不偏废”地坚持这一基本路线，不断向前推进中国特色社会主义伟大事业，仍是需要经常注意的一个重大问题。

　　坚持基本路线的“三不”原则，首先必须在实践中把握好“一个中心”和“两个基本点”三者间的辩证关系。

　　以经济建设为中心是兴国之要，四项基本原则是立国之本，改革开放是强国之路，三者是相互贯通、相互依存、不可分割的辩证统一关系。习近平总书记指出：贯彻执行党在社会主义初级阶段基本路线不动摇，就是要始终紧密联系“新的历史特点”，紧紧围绕新的“伟大斗争”，“改革开放不停步，续写新的篇章”[14]。就是要坚持“一个中心、两个基本点”这一党的基本路线的核心内容不动摇，关键是坚持以经济建设为中心不动摇，不能偏离这个中心。要紧紧抓住以经济建设为中心，大力发展生产力，不断提高人民的物质文化生活水平这个建设中国特色社会主义的根本，聚精会神抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，努力提高发展的质量和效益，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实的物质基础。

　　坚持四项基本原则是立国之本，坚持改革开放是强国之路，前者是实现社会主义现代化的政治保证，后者是社会主义发展的重要动力和必要条件。坚持四项基本原则根本是坚持党的领导，坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义文化，做到头脑清醒、立场坚定，矢志不移坚持和发展中国特色社会主义。改革开放必须发挥群众首创精神，勇于自我革命，勇于推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，坚定不移实施对外开放基本国策，决不能安于现状、墨守成规。全面深化改革，既不能走封闭僵化的老路，也不能走改旗易帜的邪路，要通过全面深化改革，推动中国特色社会主义制度自我完善和发展，推进国家治理体系和治理能力现代化。

　　坚持基本路线的“三不”原则，其次必须在实践中全面贯彻执行党的基本路线。

　　改革开放以来，党在领导建设中国特色社会主义的宏伟事业中，始终坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点，统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，既以四项基本原则保证改革开放的正确方向，又通过改革开放赋予四项基本原则新的时代内涵。在风云变幻的国际国内形势面前，既没有抱住僵化的政治经济体制不放、拒绝改革开放，又没有抛弃社会主义基本制度和中国共产党的领导地位、照搬什么“西方模式”、实行所谓“休克疗法”，将中国特色社会主义伟大事业不断向前推进。全面贯彻执行党的基本路线，是取得改革开放巨大成就的根本保证，也是夺取全面改革开放新胜利的根本保证。全面贯彻执行党的基本路线，就是要在理论上完整准确地把握党的基本路线的丰富内涵，在实践中坚决贯彻执行。

　　四、赋予党的基本路线新的时代内涵

　　坚持党在社会主义初级阶段基本路线不动摇，必须正确处理好变与不变、坚持与发展的辩证统一关系，做到在坚持的基础上不断丰富发展，在丰富发展的同时坚定地坚持。只有这样，才能真正做到坚持基本的东西但又不陷于僵化，不断丰富发展而又不丢掉基本的东西，党的事业才能始终保持强大的活力。

　　党在社会主义初级阶段的基本路线是党经过长期探索而取得的关于如何建设中国特色社会主义的科学认识，是建立在中国社会发展的客观条件之上、由当代中国的基本国情所决定的、符合社会主义初级阶段实际的基本规律的结晶。社会主义初级阶段没有结束，基本的国情没有改变，党的基本路线就不能变。如果轻易改变，就会造成严重的后果。不动摇，并非拒绝创新、不要与时俱进。社会在发展，时代在进步，在研究新情况、解决新问题、总结新经验中，党的基本理论、基本纲领与时俱进，党的基本路线也同样与时俱进。

　　中共十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面审视国内国际两个大局和发展大势，既看到我国处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，又指出今天的中国已经站在新的历史起点上，“这个新起点，就是中国全面深化改革、增加经济社会发展新动力的新起点，就是中国适应经济发展新常态、转变经济发展方式的新起点，就是中国同世界深度互动、向世界深度开放的新起点。”[15]党正是根据中国经济社会发展在新的历史起点上呈现出来的新特点，赋予了党的基本路线更加鲜明的时代特征和战略内涵。

　　第一，既坚持基本路线的核心内容，又将现代化建设目标的认识提升到了一个新高度。中共十八大报告指出：“中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”[16]这一论述不仅表明了党在社会主义初级阶段基本路线的核心内容，而且在其规定的党的奋斗目标中，包含着物质文明建设、民主政治建设、精神文明建设、和谐社会建设、生态文明建设的要求，体现了我国社会主义全面发展的要求，反映了党对社会主义认识的深化，标志着党对中国特色社会主义的科学内涵和现代化建设目标的认识达到了一个新高度。

　　第二，既坚持把以经济建设为中心作为兴国之要，又提出以人民为中心的发展思想，确定“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦。中共十八大报告规定：到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入在2010年基础上翻一番，全面建成小康社会；到本世纪中叶，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化。随后，党中央又提出统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念引领发展，坚持以提高质量和效益为中心的发展要求，不断提高人民生活水平。不仅强调物质文明建设，而且强调精神文明建设、理想信念教育、最大共识公约数和最大文化软实力。

　　第三，既坚持把四项基本原则作为立国之本，看成是统一的不可分割的有机整体，又特别强调坚持中国共产党的领导是关键、是根本，是坚持其他三项基本原则的前提和保证。指出全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在全面深化改革，而推动改革发展事业，关键在党。提出坚持党的领导关键是要树立党中央的权威，明确习近平总书记是党中央的核心、全党的核心。增强全党的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，维护以习近平同志为核心的党中央的权威。特别重视全面推进党的建设新的伟大工程，坚持党要管党、从严治党，打铁还需自身硬，始终保持党同人民群众的血肉联系。特别强调坚持和发展中国特色社会主义，指出中国特色社会主义包括中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义文化。坚持和发展中国特色社会主义，必须牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定不移走自己的路。

　　第四，既强调改革开放是强国之路，又强调改革的全面、深化、攻坚和担当。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央反复强调只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。强调改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有中国的明天。改革开放只有进行时，没有完成时。提出全面深化改革，重点在深化，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，明确党领导人民全面深化改革是为了推动中国特色社会主义制度自我完善和发展，推进国家治理体系和治理能力现代化。以自我革命的勇气，坚决破除利益固化藩篱，冲破思想观念的障碍，向积存多年的顽瘴痼疾开刀，坚决清除妨碍社会生产力发展的体制机制障碍，不断将改革开放引向深入。

　　第五，坚持把党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程。强调思想路线是制定政治路线的前提和基础。强调在复杂多变的国际国内形势下，引领中国特色社会主义航船破浪前行，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持理论联系实际，一切从实际出发，研究新情况、总结新经验、解决新问题，不断推进马克思主义中国化，从各种教条主义中解放出来，从不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，既反对各种否定马克思主义的错误倾向，又破除对马克思主义的教条式理解，不断开创事业发展新局面，不断开创马克思主义发展新境界。强调“多从人类发展大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史来认识和把握党的基本路线，深刻领会为什么基本路线要长期坚持”[17]。 

　　十八大以来，在新的历史起点、新的发展阶段，中共中央充分肯定和进一步提升党在社会主义初级阶段基本路线对推进中国特色社会主义事业的重要地位和重大意义，坚持党在社会主义初级阶段基本路线不动摇，正确处理坚持与发展的辩证统一关系，在为什么要坚持、怎样坚持党的基本路线上作出了新的贡献。党和国家事业之所以能取得历史性成就、发生历史性变革，最根本最重要的原因，就是以习近平同志为核心的党中央，立足中国实际，以新的精神状态和奋斗姿态，始终坚定不移地坚持党在社会主义初级阶段基本路线不动摇，并赋予其新的时代内涵。

　　（作者为中国社会科学院当代中国研究所研究室主任、研究员）

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　　[1]《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，第13页。

　　[2]习近平：《在庆祝建党95周年大会上的讲话》（2016年7月1日），《人民日报》2016年7月2日，第1版。

　　[3]《〈关于新形势下党内政治生活的若干准则〉〈中国共产党党内监督条例〉辅导读本》，人民出版社2016年版，第23页。

　　[4]《十三大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2011年版，第13页。

　　[5]《中国共产党章程》（中国共产党第十七次全国代表大会部分修改，2007年10月21日通过），《人民日报》2007年10月26日，第1版。

　　[6]《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，第12—13页。

　　[7]《十一届三中全会以来党的历次全国代表大会中央全会重要文献选编》（上），中央文献出版社1997年版，第210页。

　　[8]据中华人民共和国国家统计局国家数据， http://data.stats.gov.cn/search.htm?s=2010年GDP。

　　[9]《中华人民共和国2016年国民经济和社会发展统计公报》，《人民日报》2017年3月1日，第10 版。

　　[10]习近平：《在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话》，《人民日报》2013年12月27日，第 1版。

　　[11]《习近平总书记重要讲话文章选编》，中央文献出版社、党建读物出版社2016年版，第11页。

　　[12]《毛泽东选集》第4卷，人民出版社1991年版，第1298页。

　　[13]《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第370—371页。

　　[14]《习近平到大包干发源地安徽小岗村考察时的讲话》，人民网，http://politics.people.com.cn/n1/2016/0429/c1001-28314870.html。

　　[15]《习近平在杭州出席2016年二十国集团工商峰会开幕式上的讲话》，《人民日报》2016年9月4日，第 1版。

　　[16]《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，第9—10页。

　　[17]《习近平在中央政治局召开的民主生活会上的讲话》，《人民日报》2016年12月28日，第1版。