二、中国金融体制改革二十多年来的基本成就

　　经过二十多年的努力，我国已初步建立与社会主义市场经济相适应的金融体制。

　　1宏观金融调控已从用贷款规模直接控制，转向了用利率等货币政策工具间接调控。1993开始实行的适度从紧的货币政策和1998年开始实行的稳健的货币政策，先后在治理通货膨胀和防止通货紧缩趋势中发挥了重要作用。

　　2建立了以商业银行为主体、各类金融机构分工合作、适度竞争的金融组织体系。到2001年6月底，我国金融业（不包括人民银行）总资产已超过21.4万亿元，其中各类银行占76%，城乡信用社占9％，非银行金融机构占15%。

　　3建立了由货币市场、证券市场、保险市场和外汇市场组成的金融市场体系。

　　4金融监管明显加强，金融法律体系基本形成。建立了与中国金融业发展水平相适应的金融监管体制，金融业在改革中稳步发展。

　　5外汇管理体制改革取得明显成效。国际收支状况良好，人民币汇率保持了长期稳定。到2001年8月我国外汇储备已经达1900亿美元，比当年年初增加了244亿美元。

　　金融体制改革的深化，有力地促进了国民经济的健康发展。同时我们也清醒地认识到改革金融业存在的风险。风险主要是金融机构不良贷款比例偏高，国有银行改革滞后。但是目前国有独资商业银行的不良贷款率在逐步下降，全部金融机构不良贷款占当年国内生产总值的比例在逐步降低；人民币币值及汇率长期稳定；股票市场在规范中发展；外债管理的各项安全指标均远远低于国际公认的警戒线。我国政治稳定，预测今后10年国内生产总值将增加1倍。

　　综合分析我国国力和金融业的发展，我们可以预见，中国现在存在的金融风险是可以控制的，也是可以逐步化解的。

　　三、中国金融体制改革的基本经验——党中央对金融问题的基本认识

　　回顾中国金融改革二十多年的历程，有许多经验和教训值得总结。通过总结经验教训，中共中央在实践中也一步步加深了对金融问题的认识。

　　（一）要发展经济必须保持人民币币值的稳定

　　党中央、国务院在20世纪50年代初就明确宣布，保持人民币币值稳定是我国将长期坚持的货币政策。实践证明，货币的稳定和经济的稳定发展，是相互依存、相互促进的，而通货膨胀与经济失调又往往互为因果、形影相随。20世纪50年代中期不顾条件的“大跃进”，60年代中期到70年代的经济动乱，80年代中期的投资和消费失控和90年代初期的经济过热，反复证明币值稳定是不可违背的经济规律，用通货膨胀的办法来解决社会矛盾、推动经济发展所造成的危害是无法估量的。1996年我国经济实现“软着陆”。从1997年下半年开始到1999年6月底，中国经济出现了商品零售价格指数连续20个月负增长，居民消费价格也连续16个月负增长。至此，我国实行积极的财政和货币政策的效果，已经逐渐显现。

　　中国的金融发展与改革历程，使党中央明确树立了对金融问题的基本认识：保持货币稳定，始终是中央银行的首要职能和历史责任；同时，要根据实际经济运行情况，在不同时期实行不同的货币政策，灵活调控货币供应量，既要防止通货膨胀，又要防止通货紧缩。

　　（二）保持中央银行实施货币政策和金融体系的独立性，是巩固和完善货币制度的基本保证