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中共第一代领导集体与五、六十年代的执政党建设
发布时间: 2009-06-28    作者:王双梅    来源:国史网 2009-06-28
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  然而,中国革命的胜利形势毕竟来得太快了。中共面对执政党的新情况和新形势,自身现状有不少与这种新形势不相适应之处,党的自身建设在思想、作风和组织上都有很多问题亟待解决。有些党员认为民主革命的胜利,就是中国革命事业的完成,因而停顿起来,不求进步,工作上消极疲沓,生活上贪图享受;有些党员则以功臣自居,争待遇、争享受;还有些党员在工作作风上产生官僚主义和命令主义习气,损害了党和政府的威信。为了克服和纠正党内这些不良倾向,毛泽东召开政治局会议,讨论决定在党内开展一次大规模的整风运动。同年5月1日,中共中央发出《关于在全党全军开展整风运动的指示》,决定在“今年夏秋冬三季”,“在中央的总领导下,领导全党全军,进行一次大规模的整风运动,严格地整顿全党作风,首先是整顿干部作风。”毛泽东在给胡乔木的信中强调指出:“这件事已成当前一切工作向前推进的中心环节。这一环节不解决,各项工作便不能顺利地向前推进了。”足见毛泽东对整顿党风运动的重视。5月21日,中共中央又发出《关于发展和巩固党的组织的指示》,要求各级党组织严格发展党员,公开建党,“把党放在群众的切实帮助与监督之下,建设一个有战斗力的纯洁的布尔什维克式的党。”6月,中共第一代领导集体召开七届三中全会,在研究如何争取国民经济形势基本好转时,再次研究全党的整风问题。毛泽东在6月6日代表政治局向全会提交的书面报告中,把整党问题列为争取国民经济好转必须作好的八项工作中的重要一项。指出:“全党应在1950年的夏秋冬三季,在和各项工作任务密切地相结合而不是相分离的条件之下,进行一次大规模的整风运动,用阅读若干指定文件,总结工作,分析情况,展开批评和自我批评等项方法,提高干部和一般党员的思想水平和政治水平,克服工作中所犯的错误,克服以功臣自居的骄傲自满情绪,克服官僚主义和命令主义,改善党和人民的关系。”这次整风紧紧抓住解决领导作风问题,贯彻领导干部带头发扬民主,开展批评与自我批评的精神,重点是各级担负领导工作的党员干部。通过整风,整顿了干部的思想作风,使干部中的骄傲自满、官僚主义、命令主义作风有了较大改进,个别党员干部的贪污腐化、铺张浪费等行为得到批判和严肃处理。这对提高党和政府的威信,密切党同人民群众的关系,加强同民主人士的合作都有很大促进。

  但是,这次整风为时半年,没有来得及对党的基层组织进行整顿,而在整风过程中,已暴露出部分党员存在着比较严重和比较普遍的问题。1951年2月中旬,毛泽东等领导集体成员召开有各中央局负责同志参加的政治局扩大会议时,再次研究整顿党的队伍问题。毛泽东在为政治局起草的决议中指出,中国共产党是伟大、光荣、正确的,这是主要方面。但是还存在着问题,必须加以整顿。会议决定,这次整党用三年时间完成,其步骤先以一年时间普遍进行关于怎样做一个共产党员的教育,并训练组织工作人员,进行典型试验。整党时,要首先将混入党内的阶级异己分子、叛变分子、投机分子、蜕化变质分子等清洗出去;然后将不完全具备党员条件和不够党员条件的消极落后分子加以区别,对其中经过教育而仍不合格者劝其退党。会议责成刘少奇具体领导这次整党工作。

  为了具体贯彻落实政治局扩大会议关于整党的决定,刘少奇于1951年3月28日至4月9日,负责主持召开了全国第一次组织工作会议,着重讨论关于整顿党的基层组织工作和发展新党员,特别是提高党员条件的问题。刘少奇在会议开始所作的报告中,详细分析了中共在成为执政党之后所面临的形势、任务及所存在的问题。在会议结束的报告中,刘少奇又作了《为更高的共产党员的条件而奋斗》的总结报告,强调执政党现在应该更加提高党员的条件,否则就会有大批落后分子、投机分子混入党内,这对于党是一种严重的危险。会议通过《关于整顿党的基层组织的决议》和《关于发展新党员的决议》,提出了共产党员的8项条件,对整党的具体部署作了安排。随后,在全国有步骤地、扎扎实实地开展了整党和建党工作。到1954年9月,共整顿了22万个基层支部,计有65万名不合格党员离开党组织。经过这次整党,中共的组织更加纯洁,党员的质量和党组织的战斗力更加提高,干部作风有所改进。

  特别是结合这次整党,毛泽东发动了轰轰烈烈的“三反”运动,这对中共各级组织是一次实际而有效的整顿,是以毛泽东为首的中共领导集体在建国初期对执政党建设采取的又一重大举措。在执政的条件下,如何保持廉洁的艰苦奋斗的作风,始终是执政党建设所要解决的首要问题。建国初期,由于中共同民族资产阶级保持着统一战线关系,对国民党旧政府机构中的公务人员又采取包下来的政策,其中一些人承袭国民党的腐败作风,利用各种机会盗窃国家财产,利用“打进来”、“拉出去”的办法,向党、政、军、民机关内部大量施放“五毒”,党内少数人经不起腐蚀,开始堕落,甚至蜕化变质,沦为犯罪分子。毛泽东对此高度重视,亲自发动和领导了这场运动,直至枪毙如刘青山、张子善这样的中共高级干部,并着重揭露批判了形形色色资产阶级腐化堕落的思想和行为,对广大党员干部进行了有效防止资产阶级思想腐蚀的普遍教育运动。在三反运动后期,毛泽东、刘少奇和周恩来等中共领导集体成员又反复修改、制订了《惩治贪污条例》,从制度建设上防止党和国家工作人员滋生贪污腐化的不良作风。在这样的重拳出击下,这次整党运动取得了重大成果,有效地遏制了中共在掌握政权初期所出现的贪污腐败现象,极大地促进了党风和社会风气的全面好转,使各级党政机关和干部队伍的风气发生了巨大变化,旧中国那种腐败黑暗的官场作风为之一扫。

  中共第一代领导集体在建国初期加强执政党建设方面所采取的这一系列措施,开创了中共执政党一代良好的党风、政风和社会风气,使建国初期的社会风尚成为中共历史上和人民共和国历史上最好的时期之一。中共的威信空前提高,全国人民衷心拥护共产党的领导,从而有力地保证了建国初期各项民主革命任务的胜利完成,保证了中国社会形态从新民主主义向社会主义这一历史性巨变的顺利实现,争取了国民经济的迅速好转。

  八大前后对执政党建设的探索

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