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中共第一代领导集体与五、六十年代的执政党建设
发布时间: 2009-06-28    作者:王双梅    来源:国史网 2009-06-28
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  其次,党的工作作风建设方面也取得了较大进展。思想作风的转变带动了全党工作作风的转变。这突出表现在1962年初召开的“七千人大会”上,这是中共历史上史无前例的盛会。在这次会上,中共领导集体发扬民主,深入开展批评与自我批评,主动纠正自己工作中的错误,在新中国执政党建设史上取得了具有里程碑意义的进展。

  这些进展相当集中地体现在刘少奇代表中共中央所作的工作报告中。这是大会的主报告之一,是中共领导集体智慧的结晶。《报告》在肯定中共领导大跃进以来4年工作中所取得重大成就的基础上,深刻总结几年来党在领导革命和建设中所犯的错误,特别是在执政党的作风建设问题上。刘少奇指出,中共这几年在某些工作中犯了严重错误的根本原因,就是由于不少领导同志不够谦虚谨慎,有了骄傲自满情绪,违反了实事求是和群众路线的传统作风,在不同程度上削弱了党和国家,以及群众组织生活中的民主集中制原则而造成的。由此,他深刻总结了坚持实事求是作风、坚持群众路线等党内生活的重大原则问题,重申了《党政干部三大纪律八项注意》。毛泽东则在总结几年来执政党建设经验的基础上,对执政党的民主集中制问题进行了充分论述,把是否充分发扬人民民主和党内民主作风,提高到关乎党和国家性质问题的高度。邓小平在会上也对执政党的作风建设问题作了重要论述。他指出:“我们党执了政,掌了权,就要担负起把国家引导到社会主义道路去和进行建设的艰巨任务。”“我们每天每时都要注意执政党的特点,认识了这个特点,我们就能更加注意坚持党的优良传统。这样,就可以避免沾染官气,就可以避免脱离群众、脱离实际,就可以使我们的国家坚持社会主义制度。”

  “七千人大会”总结的这些宝贵经验,对中共执政党的建设具有长远的历史意义。会后,中共以这些原则为指导,进一步加强执政党的建设。1962年8月1日,《人民日报》和《红旗》杂志重新刊登刘少奇1939年7月写的《论共产党员的修养》。这部在民主革命时期曾经教育了无数共产党员和进步青年一代的名著,在三年国民经济调整时期重新成为每个共产党员的必读教材,成为每个共产党员克服思想上不良作风,加强无产阶级意识修养的有力思想武器。9月下旬,在北戴河召开的中共八届十中全会虽然在指导思想上“左”的错误占了上风,但在加强执政党自身的建设上仍然取得一些进展。全会作出《关于加强党的监察机关的决定》,要求各级中共组织健全党的监察队伍,进一步加强对党员干部的监督。12月下旬,中央组织部又召开组织工作会议,着重讨论执政党的建设问题。刘少奇和邓小平在会上都作了重要讲话。他们强调:执政的党必须永远注意加强党的建设,在社会主义建设时期,党的建设的任务不是比过去更轻而是更重。党的建设仍然是我们的主要法宝之一,党要管党。执政的党对干部和党员的要求,必须更高更严,一定要管好干部,管好党员。其中最关键、最中心的是管好干部,必须用更高的要求来挑选干部和接收党员,必须对干部和党员施以严格的监督。①中央组织部:《组织工作会议纪要》,1962年12月8日。刘少奇在这里再次提出“党要管党”的重要思想,再次提出共产党当了权会不会腐化的问题。他说,执政的党,有的干部可能腐化下去,如果对腐化堕落的不处理,无产阶级的政党也可能变质,这是个严重的问题。

  这时,中共第一代领导集体虽然在怎样进行社会主义建设的问题上产生一些意见分歧,但在加强执政党建设的问题上,他们的意见却基本一致。这也是“七千人大会”后党的建设取得进展的根本原因。他们把党的建设工作列入经常的重要议事日程,集中力量在党内开展大规模的普遍深入的教育运动,花大力气办好各级党校和党训班,坚持以高标准来要求和教育党员,并有重点地整顿党的基层组织,广泛轮训干部和党员,加强对各级干部的管理工作,整顿干部作风,精干和纯洁党的干部队伍,加强和完善各级监察机构,抓紧检查处理重大的典型案件。由于采取这一系列措施,党内在政治、经济、思想和组织上存在的问题得到相当的清理,这对于提高广大党员的觉悟,纯洁党的组织,加强基层党组织的战斗力,起了很大作用,对于中共率领全国人民克服三年经济困难,迎来经济发展的新局面起了巨大的保证作用。1963年1月,中央组织部在《关于各地贯彻执行民主集中制情况的报告》中指出:“经过半年多的工作,过去削弱和违犯党的民主集中制的情况有了很大转变:党内的民主空气活跃了,分散主义减少了,党委集体领导比过去健全了,部门作用加强了,党的实事求是、调查研究、群众路线的作风进一步发扬了,广大党员、干部的积极性更加提高了。不少地方反映,现在出现了几多、几少、几满意:‘心情舒畅的多了,背包袱的少了;说真话的多了,说假话的少了;按政策办事的多了,擅自改变上级决定的少了;遇事同下级商量的多了,主观臆断的少了;深入基层调查和帮助工作的多了,坐机关、瞎指挥的少了;自下而上的批评多了,对领导不敢监督的少了’。‘委员关心全面工作,书记满意;班长发扬民主,委员满意;决议符合实际情况,基层干部、群众满意。’许多党员干部说:‘现在是出了气,通了气,顺了气,今后要争一口气。’”

  随后在全国城市和农村陆续开展的“五反”,“四清”运动,对广大城市和农村党的基层组织又进行了一些整顿,对于解决干部作风和经济管理等方面的问题起到了积极作用。然而,党的建设毕竟是同党的政治路线密切相关的。随着党的政治路线在总体上日益向“左”的方向偏离,党的建设也日益受到严重破坏。直至爆发“文化大革命”,使中共第一代领导集体受到严重的伤害。

  综上可见,中共第一代领导集体在新中国建立后,始终把抓好执政党的建设放在中共中央的重要议事日程,特别是在建国初期、八大前后和“七千人大会”前后更是如此。这也充分说明,什么时候注意抓紧执政党的建设,什么时候党和国家的事业就兴旺发达。正如陈云总结的那句名言:“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”。而执政党建设最关键的是要保持党同人民群众的密切联系,党的路线、方针、政策要能始终代表人民群众的根本利益,也就是江泽民总书记所总结出的“三个代表”的重要思想。此外,执政党的建设最终还必须要用制度建设来保证它的顺利进行,而不能仅仅停留在讲话、报告和政策的层面上。今天,我们虽然面临着同中共中央第一代领导集体完全不同的政治经济形势,但这些成功的经验和遭受挫折的教训还是值得认真汲取的。

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