制定积极防御军事战略，确保国家安全和国家发展

　　在新中国创立之际，毛泽东即庄严宣告：“我们的国防将获得巩固，不允许任何帝国主义者再来侵略我们的国土。”《毛泽东文集》第6卷，人民出版社1996年版，第345页。回首近代中国，一个曾经长久领人类文明之先的东方大国，国防衰微，国门洞开，先后遭受世界上几乎所有帝国主义国家的侵略和欺辱，陷入了生死存亡的民族危机。新中国成立60年来，在中国共产党的绝对领导和全国各族人民的大力支援下，中国的国防和军队建设日益强大，中国人民解放军胜利履行使命，为捍卫国家主权和安全，保障国家发展利益，维护人民和平生活，筑起了一道坚不可摧的钢铁长城。

　　新中国成立之初，面临着十分严峻的国家安全环境。以美国为首的帝国主义国家对新中国实行经济封锁、政治颠覆、外交孤立和军事威胁政策，并通过武装干涉朝鲜战争，把战火燃烧到中国边境。面对美帝国主义嚣张的侵略气焰和对中国国家安全的严重威胁，中共中央为捍卫国家领土主权和人民和平生活，支援朝鲜人民抗击美国侵略，维护亚洲和世界和平，毅然做出了“抗美援朝，保家卫国”的战略决策。中国人民志愿军与朝鲜人民军密切配合，实施灵活机动的战略战术，发扬英勇顽强的战斗精神，以劣势装备战胜了优势装备的敌人，终于迫使美国于1953年7月签订了停战协定。抗美援朝战争的胜利，沉重地打击了美国的战争气焰，充分展示了新中国坚决捍卫国家主权、领土完整的决心和决不惧怕任何强敌的气概，为创造和维护和平的国家安全环境起到了极其重要的作用。

　　为确保国家安全，做好应对反侵略战争的准备，中国共产党根据长期领导武装斗争的成功经验和中国的基本国情，制定了新中国积极防御的国防政策和军事战略方针。1955年4月，毛泽东在中央书记处会议上指出，中国的战略方针是积极防御，决不先发制人。1956年3月，中央军委召开扩大会议，集中讨论了保卫祖国的战略方针和国防建设问题，正式确立了积极防御的军事战略方针。实行积极防御，就是在战略上坚持防御、自卫和后发制人的原则。这一战略方针符合新中国立足和平发展、捍卫国家安全、维护祖国统一的国家利益，是社会主义政治制度、独立自主的和平外交政策和中华民族爱好和平、“亲仁善邻”的历史文化传统在国防问题上的必然要求。积极防御的战略方针把和平时期遏制战争的努力与打赢自卫战争的准备统一起来，把战争时期战略上的防御与战役战斗上的攻势行动结合起来，为维护国家安全和国家发展提供了可靠的保障。正是基于这一战略方针的正确性和科学性，新中国国防政策和军事战略方针的具体内容虽历经调整、变化、发展，但始终坚定不移地奉行防御性的基本原则。

　　在改革开放的历史新时期，根据党和国家工作重点的转移和对战争与和平问题的新判断，以邓小平为主席的中央军委于1985年6月召开扩大会议，做出了国防和军队建设的指导思想实行战略性转变的重要决策，即从准备“早打、大打、打核战争”的临战状态，真正转到和平时期的建设轨道上来，同时，确立了由准备应付全面战争转变为应付和打赢局部战争的新时期军事战略方针。国防和军队建设指导思想与军事战略方针的转变，适应了国际形势的发展变化和国家经济建设的要求，对新时期的国防和军队建设产生了重要而深远的影响。在1993年1月的中央军委扩大会议上，以江泽民为主席的中央军委针对1991年海湾战争所表现出的新特点，决定把未来军事斗争准备的基点从应付一般条件下的局部战争转变为打赢一场现代技术特别是高技术条件下的局部战争上《江泽民文选》第1卷，人民出版社2006年版，第285页。，对新时期军事战略方针做出了重要发展。在新世纪新阶段，为应对世界新军事变革迅猛发展的新形势和国家安全环境面临的新挑战，中央军委又在2002年12月召开的扩大会议上，对新时期军事战略方针做出了进一步发展和完善，并做出了积极推进中国特色军事变革的战略决策。江泽民在会议讲话中指出：“我们要以时不我待的紧迫感，积极推进中国特色军事变革，加快我军由机械化半机械化向信息化的转变，全面提高我军的威慑和实战能力，为国家的安全、统一，为全面建设小康社会，提供坚强有力的保障。”《江泽民文选》第3卷，人民出版社2006年版，第583页。胡锦涛担任中央军委主席后也强调指出，要“紧紧围绕履行新世纪新阶段我军历史使命，贯彻新时期军事战略方针，加速推进中国特色军事变革，努力提高我军信息化建设水平，抓紧做好军事斗争准备，增强应对危机、维护和平，遏制战争、打赢战争的能力。”2005年3月14日《人民日报》。根据中央军委的决策和部署，人民解放军按照建设信息化军队、打赢信息化战争的目标，把信息化作为现代化建设的发展方向，努力实现机械化与信息化的复合式、跨越式发展，加快了由机械化半机械化向信息化的转型。

　　新时期军事战略方针的确立和发展，着眼于积极应对世界新军事变革的严峻挑战和维护国家安全、国家发展的时代要求，不断在新的战略高度上解决国防和军队建设面临的主要矛盾，正确规定了新形势下军事斗争准备的目标和任务，强有力地牵引和推动了国防现代化建设的发展方向，有效地提升了维护国家安全、统一和发展利益的军事战略能力。

　　服从国家建设大局，坚持听党指挥、忠于国家和服务人民的高度统一

　　中国共产党在创建和领导人民军队建设过程中，始终不渝地坚持了“党指挥枪”的原则，同时正确规定了人民军队全心全意为人民服务的根本宗旨和军民一致、军政一致等政治工作原则，积极开展拥政爱民、拥军优属活动，反对和克服军阀主义倾向，建设了一支“紧紧地和中国人民站在一起，全心全意地为中国人民服务”的新型人民军队，确保人民军队始终忠于党、忠于人民、忠于国家、忠于社会主义，成为党的利益、社会主义国家利益和人民利益的忠实捍卫者。

　　新中国成立后，中国共产党领导的中国人民解放军成为国家的主要武装力量，成为巩固党的执政地位、捍卫人民民主专政、维护国家安全和人民和平生活的坚强柱石。在保卫祖国领土、捍卫国家安全的斗争中，人民解放军用热血书写忠诚，舍生忘死，保家卫国，斩断了一双双伸向祖国领土的罪恶魔爪，取得了一次次边境自卫反击作战的胜利。当人民的生命财产受到自然灾害的威胁时，人民解放军将士用无畏书写忠诚，无论是地动山摇，还是山火蔓延，无论是洪水肆虐，还是冰雪无情，哪里有灾害，哪里就有人民解放军，哪里有危险，哪里就有人民子弟兵。为了国家的经济建设大局，人民解放军用服从书写忠诚，1950—1956年，先后有500多万经历战火考验的解放军官兵，服从国家建设的需要，集体转业或退伍，其中有30多个建制师60多万人，开进天山南北的戈壁滩和沉睡千年的北大荒，垦荒生产，屯垦戍边。人民解放军模范地实践了毛泽东的教导：“社会主义国家的人民武装部队必须永远置于无产阶级政党的领导和人民群众的监督之下，永远保持人民军队的光荣传统”1964年7月14日《人民日报》。。