组建航空兵部队所需的飞机装备，亦向苏联购买。当时苏联是新中国的唯一能够提供作战飞机的盟友。1950年1月，空军司令员刘亚楼参加中国党政代表团在莫斯科同苏联政府谈判时，根据毛泽东的指示，拟制了组建航空兵部队的初步计划，向苏联政府订购各型飞机586架，其中拉—9歼击机280架、图—2轰炸机198架、教练机和通信机108架。为了解决空军的武器装备问题，毛泽东、周恩来于20世纪40年代末50年代初曾向苏联斯大林、布尔加宁等领导人发电报、信件32次。1952年2月14日，毛泽东亲自与萧劲光等海军领导人商量，把准备购买舰艇的外汇转买飞机。可见，毛泽东等领导人对人民空军的建设多么重视！从1950年10月至1954年初，空军边打边建，共组建了28个航空兵师70个航空兵团，拥有各型飞机3000余架，建成了一支由各种航空兵组成的有战斗力的空中力量。同上书，第88页。

　　在空军部队建设的同时，我国从苏联引进技术和设备，开始建立和发展自己的航空工业。1949年11月14日，空军司令员刘亚楼、副政委王弼与苏联顾问科托夫、普鲁特柯夫联名向毛泽东呈送了关于组建航空工业队伍和建立工厂、学校、研究院以及开展修理、制造等计划、步骤的全面建议报告。年末，毛泽东访苏时也提出了苏联援助中国建设问题。斯大林承诺援助中国兴建大型项目，包括设计、提供成套设备、派遣专家。这当中也包括国防工业和航空工业建设。但当时发展航空工业，确实困难很大，当时确有不少同志主张不急于抓航空工业。他们认为，中国的工业基础薄弱，经济状况又不好，要人没人，要钱没钱，穷得丁当响，还去搞尖端航空工业，这不是想入非非吗？一度暂缓建设航空工业。抗美援朝战争爆发后，在一次财委会上，重工业部代部长何长工提出：要积极争取苏联的援助，尽快创建中国人民自己的航空工业。中央财委主任陈云和副主任李富春、薄一波说，还要请示毛主席和周总理，因建立航空工业要花很多外汇，要做许多说服工作。后来何长工把自己的想法向周总理作了汇报。周总理表示支持，又向毛主席报告。毛泽东说：“何长工这一炮放得好啊，应该早点抓。”《何长工传》，中央文献出版社2000年版，第667页。 发展航空工业的问题就马上定下来了。1950年12月下旬，周恩来遵照毛泽东的指示，先后召集两次会议，讨论我国航空工业建设和发展问题。周恩来指出，中国航空工业的建设道路要从中国实际出发。我国是拥有960万平方公里的国土，五六亿人口的国家，靠买人家的飞机，搞搞修理是不行的。因此，中国航空工业的建设道路，是先搞修理，由修理发展到制造。

　　1951年1月，中央派出以何长工为团长，段子俊、沈鸿为团员的代表团赴苏，谈判援助我国创建航空工业问题。2月19日，中苏达成苏联援助中国建设航空工业的协议，并经周恩来和斯大林批准。这项协定包括援建六个修理厂及其所需技术资料、设备、工具、材料和配套件等，以及派遣专家、顾问，总金额为3000万旧卢布。4 月17日，中央人民政府革命军事委员会和政务院颁发《关于航空工业建设的决定》，宣布成立航空工业管理委员会。4月18日，经毛泽东批准，中共中央电告全国各中央局、分局、军区并财委。电报称：“为适应空军建设，根据中央决定，重工业部设立航空工业管理局，统一负责飞机的一切修理工作，由段子俊同志任局长。搞航空工业是目前新的工作，具有高度技术性、政治性，今后修配任务重大，现有飞机修理工厂均需很好地加以重新扩充整理，困难很多。为了能够顺利完成这一艰巨任务，望各大行政区党、政、军及工业部门，应大力予以援助，并及时进行监督指导。” 8 月17日，聂荣臻、李富春写报告给毛泽东并中央书记处，提出航空工业的建设方针、生产规模及厂址选定原则，建议：对沈阳、哈尔滨、株洲、南昌等地的5个工厂（后改为6个厂）进行适当扩建，作为建设航空工业的基础。周恩来阅批：“拟予同意”。8 月21日，毛泽东批示：“照办”。《当代中国的航空工业》，当代中国出版社1988年版，第663～665页。12月10日，周恩来在他的办公室召开关于建立飞机制造厂及飞机制造厂要在3至5年仿制成功苏联雅克—18活塞式教练机和米格—15喷气式战斗机方案落实情况的汇报会。不久，毛泽东批准了这个方案。到1951年底，在中央的正确领导和全国各方面的大力支持下，航空工业已拥有工厂13个、事业单位7个、职工12万人、厂房面积261万平方米。中国航空工业以此为基础，开始了新的发展历程。

　　三、根据国家的财力情况和现实需要，适时地、有步骤地建立和发展人民海军