三、根据国家的财力情况和现实需要，适时地、有步骤地建立和发展人民海军

　　　  1949年3月24日，毛泽东和朱德在给国民党海军“重庆”号巡洋舰起义官兵的复电中指出：“中国人民必须建设自己强大的国防，除了陆军，还必须建立自己的空军和海军”。他们把海军建设看作是强大的国防力量的一个组成部分。

　　　  1949年10月10日，毛泽东和朱德在给国民党海军“长治”号军舰起义官兵的复电中，把建设海军与将解放战争进行到底联系起来，勉励起义人员“积极参加建设中国人民海军和完成解放中国全境的伟大事业”。接着，毛泽东在给初建的华东军区海军所作的题词中指出：“我们一定要建设一支海军，这支海军要能保卫我们的海防，有效地防御帝国主义的可能的侵略。”1953年2月，毛泽东首次视察海军舰艇部队，在为“长江”、“洛阳”“南昌”、“黄河”、“广州”5舰题词时，接连5次都题写：“为了反对帝国主义的侵略，我们一定要建立强大的海军。”《毛泽东军事文集》第6卷，军事科学出版社、中央文献出版社1993年版，第343页。当时，他乘坐“长江”舰自武汉沿长江而下，航行四天三夜，与舰上许多干部、战士交谈，反复用中国百余年的历史经验教导大家。他说：过去帝国主义侵略中国大都是从海上来的。现在太平洋还不太平。我们应该有一支强大的海军。在谈到国际斗争形势时，他又说：帝国主义如此欺负我们，我们要争气，要认真对付。我们的海岸线这么长，一定要建设强大的海军。过去我们没有空军，也没有海军，现在我们已经有了飞机，有了军舰，只要我们一起努力干，我们的前途是非常光明的。《当代中国海军》，当代中国出版社1992年版，第38～39页。

　　　  到1953年12月4日，在中共中央政治局扩大会议上，毛泽东对海军建设的总任务、总方针又做出了完整的表述：“为了肃清海匪的骚扰，保障海道运输的安全；为了准备力量于适当时机收复台湾，最后统一全部国土；为了准备力量，反对帝国主义从海上来的侵略，我们必须在一个较长时期内，根据工业发展的情况和财政的情况，有计划逐步地建设一支强大的海军。”《毛泽东军事文集》第6卷，军事科学出版社、中央文献出版社1993年版，第326页。这一指示规定了海军的近期任务和长期任务，指明了建设强大海军的大体步骤和基本条件。

　　毛泽东极其重视海军干部的培养。在人民海军建军之初，毛泽东和中央军委就把创办海军学校提上了议事日程。1949年8月，中央军委派张学思赴苏联考察，并授权他与苏方商谈聘请顾问帮助中国创办海军学校。张学思在莫斯科、列宁格勒等地参观了几所海军学校，与苏方达成有关协议后，于9月初回国。10月25日，苏联海军顾问84人抵达沈阳。张学思与苏联顾问商讨后，11月14日向中央军委呈送了《关于学校教育的初步意见》。聂荣臻代总参谋长根据张学思的报告，向中央军委主席毛泽东写了《关于创办海军学校的报告》。报告中除提出建立大连海校的办校方针、教育计划、招生条件和名额分配等问题外，还提到“原则上以安东海校为大连正式海校的基础”，对参加安东海校学习的原国民党海军人员，“除从其中选调可以调到大连海校当教员的原‘重庆’、‘灵甫’两舰的海军军官外，可能时还可酌量留下若干给‘重庆’号捞起修复后作骨干，再有余则送华东海军司令部分配工作。”毛泽东主席阅后，于当日批转其他军委副主席审阅。11月22日，根据中央军委电示，决定在大连创办海军学校，正式命名为“中国人民解放军海军学校”（以下简称大连海校）。这是人民海军第一所培训水面舰艇初级干部的正规学校。