二、龙须沟治理的过程

　　龙须沟一带的地质很差，是垃圾垫起来的，5米以下才见原始地面，但60厘米以下就有地下水。由于地形低洼，容纳了周边地区350公顷、每秒14立方米的雨水和污水，修建下水道十分困难。工程进行中，克服了地下水水位过高、雨水太多、土质太坏、街道很窄、两旁房屋不坚固以及施工技术上的很多困难，7月底完成了全长12多华里的新沟，基本上解决了龙须沟地区的积水问题。 曹言行：《关于龙须沟下水道工程问题的报告》（1950年10月9日），北京市档案馆档案（136—1—3）。

　　龙须沟工程分两期进行：第一期是1950年5～7月，重点是将天坛大街至天坛北坛根的明沟改为暗沟；第二期是1950年10～11月，重点是将红桥至太阳宫的明沟改为暗沟。经过几个月后，龙须沟铺设了下水管线，沟上铺了柏油路，马路两边树起了路灯，这一带的居民从此用上了电灯、自来水。

　　第一期工程竣工后北坛根一带未能解决积水问题，北京市卫生工程局局长曹言行亲自去当地了解情况，并邀请九区建设科及十八、十九两个派出所开会研究，提出了具体的解决办法，由此开始了龙须沟第二期工程的建设。在《关于龙须沟下水道工程问题的报告》中，曹言行对部分干部不爱护国家资财、群众观念差的情况作了批评和自我批评：做工程计划设计时没有很好地了解情况，未征询过当地居民的意见，工程进行中虽听了很多居民的反映但不够重视亦未向上报告，领导上也未能抓紧及时检查，以致发生了一些问题，这是值得作为今后的教训与警惕的。曹言行：《关于龙须沟下水道工程问题的报告》（1950年10月9日），北京市档案馆档案（136—1—3）。

　　中共北京市委书记彭真非常关心龙须沟的建设，对于建设过程中出现的问题做出批示：“我们能在事后取得经验，即可改进今后工作。本来这些缺点、事故，在我们还缺乏经验的时候，是很难完全避免的。现在的问题是由曹、陈（“曹”指卫生工程局局长曹言行，“陈”指副局长陈明绍。——笔者注）负责，切实加以检查后，对于在工作中有功、积极负责者，认真予以奖励（精神的物质的），对于有过者……应给予适当处罚。”同上。

　　表1龙须沟改建暗沟工程概算  表1、2均根据《北京市人民政府卫生工程局1950年度工作计划概要及概算》整理，北京市档案馆档案（136—1—28）。单位：（小米）斤

　　材料费工具费工资设备费运输费总计55400003200004340005000001400006934000

　　表21950年卫生工程局全局总概算单位：（小米）斤项目经常事业费下水道工程费河道工程费环境卫生建设费总计计划概算2588959220583438343740462895837620000

　　为了治理劳动人民居住的龙须沟，在建国后北京市财政还不宽裕的情况下，党和政府拿出了很大一部分经费，这是很不容易的。从上面的两个表格可以看到，龙须沟工程的概算为6934万斤小米，约占卫生工程局全年预算3762万斤小米的1843%。1950年，北京市的预算收入总额为29650万斤小米，支出总额为30807万斤小米，市政建设费占总额的1921%，仅次于生产投资或贷款所占2181%的比例。《北京市重要文献选编（1950）》，中国档案出版社2001年版，第102、103页。其中龙须沟工程约占全市预算支出总额的225%。该年北京市的工作计划就是以大力恢复和发展生产为压倒一切的中心任务，同时适当发展为劳动人民服务的文教卫生事业，有重点地进行市民所迫切要求的市政建设。

　　三、建国初期的环境整治