二、对农业现代化内涵的探索与思考——从认同“机械化、水利化、化学化、电气化”到指出解决农业的问题要靠科学技术什么是农业现代化？20世纪初的认识是通过使用机械、化肥等手段，扩大耕地面积，节省大量劳动力，提高劳动效率。受此影响，20世纪50～60年代，我们党把农业现代化理解为机械化、水利化、化学化和电气化。1959年10月，中央在批转农业机械部的报告时提出：“从1958年起以10～15年的时间实现农业现代化，即实现农业机械化、水利化、化学化、电气化”。这一时期，邓小平也是从这四个方面理解农业现代化的。他说：解决农业问题，水利非常重要。光有机器还不行，要修水利，精耕细作。我们要花十几年的时间实现机械化、水利化、化肥化、电气化。 1961年1月24日，邓小平会见尼加拉瓜社会主义党总书记马努埃尔·贝雷斯时的谈话。此后，在毛泽东“农业的根本出路在于机械化”思想的指导下，又把农业现代化的重点放在了机械化方面，甚至提出了到1980年基本实现农业机械化的奋斗目标。

　　于是，在20世纪60～70年代，国家在投入、价格、经营体制等方面，采取了一系列的政策和措施，强行推进这个目标，但是农业机械化的进程依然非常缓慢。1980年4月，根据实际情况，农业机械部部长向新闻界正式宣布，不再提“1980年基本实现农业机械化”的口号。

　　原因何在？邓小平分析道：我们“有些搞农业的人，实际上还不知道什么是现代化农业，不知道我们究竟应当怎样搞现代化农业”，“总以为只要有了农业机械化就行了” 《邓小平年谱（1975—1997）》，中央文献出版社2004年版，第302页。。这种做法只注重了由外部向农业投入新的工业物质，忽视了利用科学知识和自然界的内在力量，因而既不符合农业生产特性，也不符合中国国情。他多次指出：“中国有一个很大的特点，耕地面积少。很多国家不存在这个问题。我们要在这样一小块土地上获得更多的粮食，单是机械化还不能解决问题，还要从事更多的科学工作。”《邓小平年谱（1975—1997）》，中央文献出版社2004年版，第315页。我们的耕地面积少，平均七个半人一公顷土地。要在这样一个很小的土地面积上生产出更多的农产品，单靠机械化是很不够的，还要精耕细作，加强农业科学研究。同上书，第319页。我国农村人口众多而耕地有限，人均耕地数量同发达国家比相差甚远，而且农业生产方式相对落后，一些田地特别是南方的水稻田基本上还是使用手工工具耕作。在这样的情况下，全面推广西方机械化、自动化的大农业模式是不现实的。基于对中国国情的深刻认识，邓小平指出：“耕地少，人口多特别是农民多，这种情况不是很容易改变的。这就成为中国现代化建设必须考虑的特点”。《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第164页。“我国农业现代化，不能照抄西方国家或苏联一类国家的办法，要走出一条在社会主义制度下合乎中国情况的道路。” 同上书，第362页。走中国特色的农业现代化道路，是邓小平农业现代化思想的核心，是中国实现农业现代化的指导方针。