四、和平解放台湾决策的影响
中国共产党和平解放台湾和实行第三次国共合作的主张,是对台方针的历史性的转变,并为此做了大量的工作。虽然国民党蒋介石并无实质性的回应,和平协商的目的并未实现,但是和平解放台湾决策对于海峡两岸关系的发展和祖国的统一具有重要的意义。
首先,找到了祖国统一的新途径,减少了对抗性,缓和了两岸关系,为祖国大陆的经济建设创造了一个和平的环境。在此之前,解决台湾问题只有武力解放一种方式,这是由新中国建立前后的形势所决定的。20世纪50年代中期,形势发生了很大的变化,党中央、毛泽东适时做出和平解放台湾的决策。而且,随着时间的推移,和平解决台湾问题的可能性越来越大。这样,既强化了祖国统一的观念,又减少了对抗性,缓和了两岸关系,为祖国大陆的经济建设创造了有利的内外环境。
其次,缓和了中美关系,实现了中美大使级会谈,受到国际社会普遍赞誉。1955年4月,周恩来总理在出席万隆会议期间发表声明,在发出和平解放台湾的信息后,主动提出“中国同美国人民是友好的。中国人民不要同美国打仗。中国政府愿意同美国政府坐下来谈判,讨论和缓远东紧张局势的问题,特别是和缓台湾地区的紧张局势问题”。(《周恩来年谱(1949—1976)》中卷,中央文献出版社1997年版,第470页。)从1955年8月1日开始,中美大使级会谈在日内瓦(后改在华沙)举行。中美大使级会谈虽然在台湾问题上没有什么结果,但是毕竟就两国平民回国问题达成了协议,实现了双方一些侨民要求回国的愿望。中美大使级会谈的方式一直保持到1968年底,双方会谈达135次之多。中美大使级会谈的方式,使中美两国在互不承认的情况下,具有了一个独特的联系渠道,并起到一定的沟通作用。通过谈判斗争,中国政府在台湾问题上的政策主张得到宣示,中国的严正立场得到世界上许多国家的同情和支持,美国越来越孤立。
再次,为党的对台政策的进一步发展,腾出巨大空间。与武力解放台湾相比,和平解放台湾在内涵上具有更大的发展空间,为党的对台政策的进一步发展打下基础。具体体现就是“一纲四目”方针的提出。20世纪60年代初,美国一方面在台湾当局内部扶植亲美势力,另一方面加紧分离台湾的活动。蒋氏父子从民族大义出发,进行了坚决抵制。美蒋矛盾的加深,增加了和平解决台湾问题的可能。1960年5月,根据毛泽东主持中共中央政治局常委会议所研究的对台工作方针,周恩来进一步概括为“一纲四目”,即台湾宁可放在蒋氏父子手里,不能落到美国人手中。台湾必须统一于中国。具体是:(1)台湾回归祖国后,除外交必须统一于中央外,所有军政大权、人事安排等悉委于蒋,陈诚、蒋经国亦悉由蒋意重用;(2)所有军政及建设经费不足之数悉由中央拨付;(3)台湾的社会改革可以从缓,必俟条件成熟并征得蒋之同意后进行;(4)互约不派特务,不做破坏对方团结之举。(同上书,第321页。)这一方针使“和平解放台湾”在内容上更具体化,既维护了民族大义,又尊重了台湾的现实,是党的对台政策的重大发展,两岸统一方针。
总之,由武力解放台湾向和平解放台湾的转变,为1978年改革开放后,党的“和平统一,一国两制”基本方针的确立奠定了基础。
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