二、理论问题指示的主旨和做出理论问题指示的背景

　　关于毛泽东理论问题指示的主旨，邓小平讲得最为简明扼要。他说：毛主席最近有三条重要指示，一条是关于理论问题的，要反修防修。《邓小平年谱（１９７５—１９９７）》（上），中央文献出版社２００４年版，第５０页。反修防修，防止和平演变，防止资本主义复辟，是从1956年苏共二十大以后出现世界性反共浪潮以来，萦绕在毛泽东心头，反复思考的问题。为了解决这个问题，他先后采取了全党整风，提倡干部参加生产劳动，农村“四清”、城市“五反”……开展社会主义教育运动等办法。当他认为中国出现了修正主义的时候，又发动了“无产阶级文化大革命”。理论问题指示是在“文化大革命”进行八年之后，在当时形势下，总结“文化大革命”经验教训，进一步思考这一问题的结果，是毛泽东“反修防变”理论与实践的继续和发展。

　　毛泽东当时面临什么样的形势呢？简而言之，就是结束“文化大革命”。１９７４年８月，毛泽东发表关于“安定团结”的指示：“无产阶级文化大革命，已经八年。现在，以安定为好。全党全军要团结。”毛泽东发动“文化大革命”，以为找到了一种好办法，可以公开地、全面地、自下而上地发动群众揭发我们的黑暗面，把被走资派篡夺的权力夺回来。可是，实践证明，这场政治运动不是也不可能是任何意义上的革命或社会进步。它根本没有“乱了敌人”却“乱了自己”，因而，没有也不可能由“天下大乱”达到“天下大治”。对“文化大革命”这一全局性的严重错误，毛泽东始终未能大彻大悟。没有认识到这是一场由他错误发动，被林彪、江青两个反革命集团利用，给党、国家和各族人民带来严重灾难的内乱。但是，毛泽东本人首先识破了林彪集团企图夺取最高权力的阴谋，机智地领导粉碎了他们策动的反革命武装政变；也是毛泽东首先识破江青集团借开展“批林批孔”之机，进行篡权活动，揭露了他们的野心和分裂活动，宣布他们是“四人帮”。毛泽东虽然坚持在全局上肯定“文化大革命”，但是，他从实践中还是清醒地认识到了“怀疑一切”、“全面内战”的严重错误，并力图进行纠正。在批林批孔运动中清查军队高层领导干部告一段落的时候，毛泽东发出“安定团结”的指示，决心结束“文化大革命”。在这时候，他面临的问题是，在不再采用“文化大革命”这种非常办法的时候，在不搞政治运动的正常情况下，怎样才能防修反修呢？应该怎样来防止和平演变、防止资本主义复辟呢？毛泽东在进行人事安排的同时，做出关于理论问题的指示，就是对在正常状态下怎样反修防变这一问题的回答。

　　三、理论问题指示内涵评析