二

　　建国初期毛泽东加强干部队伍廉政建设的理论与实践具有如下特点：

　　（1）将党风建设与干部廉政建设有机结合。由于中国共产党是唯一的执政党，各级领导干部大多是执政党党员。因此，毛泽东在加强干部的廉政建设中，极为重视党风建设。他反复告诫全党必须继续保持理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大作风，务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的工作作风。他多次指出，共产党一靠路线、二靠党风，靠他们去号召群众，保持同人民群众的血肉联系。毛泽东的这些思想，对于保持干部队伍的廉政建设起了十分重要的作用。在实践上，毛泽东在建国之初领导的反“贪污腐化、政治上堕落颓废、违法乱纪”的整风运动，以及1951年至1952年所开展的“反贪污、反浪费、反官僚主义”运动，无不是将党风建设与干部队伍的廉政建设紧密结合在一起。

　　（2）将思想政治教育与制度防腐相结合。毛泽东认为，干部的贪污腐化与官僚主义作风是旧社会遗留下来的“污毒”，是剥削阶级思想意识在新时代的反映。他说：“就其社会根源来说，这是反动统治阶级对待人民的反动作风（反人民的作风，国民党的作风）的残余在我们党和政府内反映的问题。”《毛泽东选集》第5卷，人民出版社1977年版，第73页。新中国成立前夕，他就预见到一些党员干部在革命胜利后可能骄傲自满，经不住资产阶级糖衣炮弹的进攻而蜕化变质。因此建国后，他十分注重对党员干部进行思想政治教育，以培养党员干部的廉洁自律意识。他除了通过大规模的整党整风对党员干部进行思想政治教育外，还采取了其他许多有效措施，如：通过党的重大会议对党员干部进行艰苦奋斗优良传统的教育，要求全党坚决贯彻执行中共七届二中全会制订并通过的反对突出个人的六项规定。1951年2月，以毛泽东为核心的党中央发出了《关于加强党的宣传教育工作的指示》，要求加强各级在职干部的政治理论学习。同年3月，党中央又发出《关于加强理论教育的决定》，规定全体党员应在统一的制度下无例外地和不间断地进行马列主义、毛泽东思想的系统学习。1953年12月，党中央又发出《关于加强干部文化教育工作的指示》，要求采取措施提高干部的文化水平，以便有效地学习政治理论，钻研业务。1954年2月，党的七届四中全会又要求全党要警惕党内骄傲情绪的危险，指出骄傲情绪必然会使自己走上危害党的事业的道路，造成严重的恶果；必须有系统地在全党和人民群众中进行反对资产阶级思想的斗争，加强马列主义教育和思想政治工作，保证我们党的队伍的纯洁。1955年3月，在党的全国代表会议上，毛泽东在讲话中再次尖锐地批评“骄傲情绪的危险，不要逞英雄”。他告诫全党“不要翘尾巴，而要夹紧尾巴，戒骄戒躁，永远保持谦虚进取的精神”。毛泽东强调对干部队伍进行思想政治教育的同时，还十分重视法制的作用，他说：“我们的法律，是劳动人民自己制定的。它是维护革命秩序，保护劳动人民利益，保护社会主义经济基础，保护生产力的。”对于腐败分子，“必须给予必要的法律的制裁。”“不予惩治则是违反群众意愿的。”《毛泽东选集》第5卷，人民出版社社1977年版，第359、396页。为了保证法律的正确贯彻与执行，毛泽东强调必须加强法制教育与宣传。首先是教育领导干部，使他们树立廉政意识、守法意识，并通过有关大案要案教育和引导广大干部，使他们能懂法、知法、守法。他认为，反对官僚主义和惩治贪污腐败关系到对众多干部的处理，因此，要求司法机关要善于运用法律武器，依法办事，要采取认真负责和实事求是的态度，注意调查研究，重证据，提高办案质量，既不轻罪重判，也不重罪轻判。

　　（3）将严惩不贷与宽大处理相结合。毛泽东加强干部队伍廉政建设的一个突出特点，是对党员干部从严要求，认为在反腐败的过程中，应采取自上而下的从高级领导干部抓起，“官越大处理越严”。1952年，中共天津地委书记刘青山、天津地区专员张子善利用职权非法盗用、克扣、骗取国有资产共达171亿（旧币）多元。此案经河北省人民法院审理，刘、张二犯被判处死刑。当时有人向毛泽东说情，要求刀下留人，给他们一个改过的机会。理由是他们在战争年代出生入死，有过功劳，在干部中影响较大。毛泽东坚决地说：“正因为他们两人的地位高，功劳高，影响大，所以才要下决心处决他们。只有处决他们，才可能挽救20个、200个、2000个、20000个犯有各种不同程度错误的干部。”薄一波：《若干重大决策与事件的回顾》上卷，中共中央党校出版社1991年版，第152页。当时毛泽东在处理这个问题时所下的决心和所做的决定，完全是为了维护党的事业，以有效地防止干部队伍的腐化。实际上是再一次向社会表明：我们党决不会放任腐败现象滋长下去！毛泽东对贪污者严惩不贷，决心大，态度鲜明，但并不是毫无区别，一概从严、从重。他在三反斗争进入法庭审判、追赃定案阶段后，强调指出：“是者定之，错者改之，应降者降之，应升者升之，嫌疑难定者暂不处理。”薄一波：《若干重大决策与事件的回顾》上卷，中共中央党校出版社1991年版，第145页。毛泽东这种对党员干部从严，对高级干部从严，对重犯者从严的反腐倡廉思想，对于当代的反贪污反腐败斗争，仍具有重要借鉴意义。

　　三