20多年来,中国的改革与发展一直吸引着世界的目光,海外关注中国问题的热情随着中国经济的持续增长不断升温,大众媒体经常出现有关中国的话题,中国研究大量涌现,西方一些国家大学和研究机构的中国问题专家“走红”,甚至一些非汉学家也按捺不住,时常加入到有关中国问题的讨论中来。正如在国内一样,由于依据的标准不同,分析事物的立场、出发点不同,国外对中国改革的看法和评价也是众说纷纭,莫衷一是。
有关中国的研究虽然涉及方方面面,但几乎都直接或间接地谈到如下问题:中国的社会发生了怎样的变化?中国的改革发展是成功还是失败?中国改革有什么经验教训?中国未来的前景如何?下面简单介绍和分析其中一些颇具代表性的看法。
一、中国改革发展的成败
在评价和判断中国改革成效上,大致存在三类观点:中国改革是成功的;中国改革是失败的;中国改革既取得了很大成绩,也存在很多问题。
21世纪第一年,两本预测中国未来的著作几乎同时在美国出版,这两本书对中国改革的结果和前景做出了截然相反的描述。《中国世纪》说,中国将在本世纪迅速崛起,成为雄霸世界的超级大国;《中国即将崩溃》却说,中国将在五年内土崩瓦解,成为一堆不可收拾的烂摊子。
统计数字显示,中国改革以来,GDP保持了持续的高速增长。尽管海外有学者对中国统计数字的真实性提出高度质疑,认为中国GDP增长数字有严重夸大之嫌,但这种质疑没有得到广泛响应,再加上对中国经济增长的不利预测多次落空,迄今都没有变成现实,以至在一些人眼里,似乎没有什么力量能阻止中国这列经济列车的急速前进。因此,即使承认存在不少问题,中国的改革发展仍然不失为一个“经济奇迹”。基于这种看法和信心,有些人推算,中国的经济将在2015年超过日本,2040年超过美国,从而成为世界超级大国。
《中国世纪》堪称这种乐观看法的代表。这本书各章作者中有不少中国和西方政界、学界名人,中国前总理朱镕基写了前言。该书的主旨是,21世纪将是中国世纪,中国将取代美国的地位,在世界发挥主导作用。几年过去了,类似“中国世纪”的说法继续时时吸引着人们的眼球。2005年,《外交政策》杂志1/2月一期发表了关于中国的特别报道,所用的标题是“中国崛起”。该杂志请7位专家学者谈他们对“中央帝国”重铸辉煌的看法。尽管学者们对中国崛起前景看法并不一致,存在多种预测甚至激烈辩论,但这种讨论本身强烈的指向性是显而易见的。著名的美国大众传媒《新闻周刊》2005年5月9日一期以“中国世纪”为封面标题,推出特别报道,利用大量篇幅集中讨论“未来是否属于中国?”。他们的结论是,中国的崛起已经不再是预测而是事实,一个新兴力量正在东方崛起。
《中国即将崩溃》与上述乐观看法完全对立。作者章家敦认为,“与其说21世纪是中国的世纪,还不如说中国正在崩溃”。他的依据是,中国在改革开放过程中积累了大量无法解决的问题,国企的运做杂乱无解,金融体系病入膏盲,国有银行的坏账“已经高到不能维持的地步”,中国加入世界贸易组织之后必须按规则办事,大限迫近,中国的对外贸易和金融都无法支撑下去,而中国既没有多少空间也没有时间完成挽救银行、挽救社会福利、解决严重失业等问题。因此,他断言,“中国现行的政治和经济制度最多只能维持5年”,“中国的经济正在衰退并开始崩溃,时间在2008年中国举办奥运会之前,而不是之后”。几年之后,章家敦悄悄地多少修改了自己的预测,说中国在不出10年(即2011年之前)一定会崩溃。
如果把中国奇迹论和中国崩溃论作为两个极端,那么,两端之间存在着一系列观点。这些观点,根据对中国改革发展进程的具体分析,提出了对中国改革发展的基本判断。在这里,重要的并不是做出成功还是失败的结论,而是所得结论的依据,或者说提出的判断标准。最近,一篇“中国奇迹背后的神话”可以说对中国奇迹论兜头泼了一瓢凉水。这篇文章着重分析如何正确看待中国经济的崛起,认为人们过分估计了中国的经济成就和潜力。中国加入全球经济的前提是对外来技术和投资的过度依赖,这一点,大大限制了中国成为发达国家经济威胁的潜力。作者认为:第一,中国高科技领域的出口是由在华外资公司而不是中国国内企业主导的。第二,中国的企业极度依赖从美国和其他发达国家进口的设计、关键零部件和生产设备。第三,中国的企业只是吸收和传播引进的技术,从这点而言它没有可能迅速崛起为全球性的强有力的竞争对手。所以,与其把中国看作一个“亚洲经济科技巨人”,不如看作一个“正常的”正在崛起的经济强国。中国开发和发展本土科技的能力是有限的,它的大多数企业将只能在全球产业生产链的最低端挣扎。
日本也有一些学者认为(例如长谷川庆太郎,2004),尽管中国经济增长迅速,但这种增长的特点是严重依赖低端产品和外资企业产品出口,同时严重依赖购买外国专利和外国技术,而一旦这些通道出现问题,中国的经济增长就难以为继。因此,随着中国越来越依赖外贸和外国技术及机械设备,发达国家也就越来越有能力控制中国。中国要谋求经济长期增长,必须下大力气进行科研和开发,但目前中国既没有这个基础,也缺乏这方面的远见,于是只好购买日本的专利,继续引进日本的技术,这样以来就受制于日本,为自己套上了枷锁。因此,他认为,“中国的未来掌握在日本和美国手中”。
综合来看,海外对中国改革发展成败的评价,在很大程度上取决于采用的标准。中国奇迹论主要着眼于中国GDP或经济总量增长,但是,如果深入分析经济增长的基本条件,不但情况远没有那么乐观,而且这种增长的可持续性存在很大疑问。中国崩溃论认为中国已经无法解决积累的问题,除了面临崩溃别无出路,这种观点似乎也很难得到广泛认可。此外,还要看到,海外对中国改革开放的评价常常不乏政治或意识形态色彩,有些人更是利用它们大做政治文章,例如把中国奇迹论转化成中国威胁论,或者用中国崩溃论攻击中国的政治体制。
二、中国改革发展的模式
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