四、中国出现拉美化趋势？

　　近年来，尤其近两、三年来，西方一些学者开始关注中国“拉美化”可能性，甚至提出了“中国将是下一个拉丁美洲吗？”这样刺目的问题。有关中国出现拉美化倾向的说法首先涉及社会发展领域，其次是经济发展模式。

　　在社会发展领域，“拉美化社会指的是类似拉丁美洲国家普遍存在的财富和社会资源两极分化的现象。但是拉美化同时也包含政治含义，意味着城市中的富人和特权阶层与贫民和穷人之间的尖锐冲突以及由此引发的社会对立局面。中国城市千百万农民工问题如果处理不当，将使中国不可避免地染上这种‘拉美病’。”就“拉美化”定义和对中国局势的判断而言，中国有可能或正在拉美化的断言也许有待商榷，但中国日益突出的拉美化现象已是一个不争的事实。目前，中国已经从一个收入分配高度平等的国家变成了高度不平等的国家，基尼系数接近并有望超过世界上收入两极分化最严重的一些拉美国家；教育不平等日趋严重；大面积腐败具有持久性特征；大多数人缺乏基本的社会保障；社会治安状况不佳导致不安全感增加；尽管经济仍在高速增长，贫困人口在显著下降之后去年又开始上升，此外，还有相当多的人口生活在温饱线上， 贫困很可能像在一切资本主义国家一样，变成一个永远无法根除的顽症。

　　外国分析人士认为，中国面临的危险在于，“长期贫穷的穷人阶级可能与少数特权阶级进行经常性的经济代价沉重的低水平斗争……如果社会趋势得不到尽快扭转，拉美式社会和政治问题在中国的出现将不可避免。”这种状况将阻碍经济发展，因为固化的有产阶级、精英群体的主要兴趣将迅速集中在保护自己的特权上，而不是推动建立在广泛基础上的经济增长。如此，国家将陷入以经济危机、政权更迭和社会失范为特征的整体性危机。

　　认为中国正在拉美化的另一个依据是经济结构和发展模式。社会发展领域中的拉美化倾向不是孤立的，它与经济发展模式直接相关。拉美国家从20世纪六七十年代经济“起飞”到后来陷入“发展陷阱”，经济波动，社会不稳，一个惨重教训就是接受了新自由主义的政策主张，加快自由化、市场化、私有化步伐，结果不但未能走上良性发展道路，反而激化了矛盾，几乎丧失了追赶发达国家的可能性。例如，阿根廷经历了“全球化”、“外资引进”、“国企私有化”、“官员腐败”、“两极分化”、“弱资本主义”等新自由主义进程，曾经也有过多年GDP高增长的记录，但终归不能摆脱新自由主义带来的“综合负效应”，陷入了停滞。

　　最近20多年来中国的经济增长业绩与拉美国家非常不同，迄今一直没有出现例如阿根廷那样的颓势。但是从经济结构看，中国同样经历了全球化、外资引进、国企私有化等过程，并在“市场换技术”的战略指导下，变成了“世界加工厂”，变成了世界资本的打工者，变成了国际分工中的低端产业链条。中国的市场换出去了，技术却没有换回来，反而形成了经济增长过度依赖外资和外贸的经济结构，依然主要依靠廉价劳动力进行竞争。日本有人预料，中国现在廉价的劳动力市场在将来也不会改变，可以长期维持低工资。不少人担心，中国这种“急行军式的工业化过程”，依靠拼资源、拼环境、拼劳力、拼成本的粗放式增长还能维持多久。

　　以贸易占GDP比重衡量，中国经济的“外向型发展”程度不但高于其他大国，也大大超越了当年经济“起飞”时期甚至目前的东亚国家例如日本和韩国。依赖外资外贸带来一系列后果，例如，为了吸引外资，各级地方政府之间相互展开激烈竞争，许多地方不仅给外商在土地、税收等方面提供过度优惠，而且降低环保要求，引进许多能耗大、环境污染严重的项目，导致本土资源被过度消耗，自然环境急剧恶化。高科技所形成的垄断价格，使得低技术制造业的利润微乎其微，而跨国公司的鸡肋式订单，使得制造业企业往往只能压低工资才能赚得微薄的利润。这实际上是一种“失血式”经济增长，虽然产生短时繁荣，但长期看是一条通向赤贫之路。

　　这种发展模式增加了中国经济发展的脆弱性。世界资本从中国市场上获取了超额利润，而中国的居民收入和社会财富增长速度远赶不上经济的增长速度。正如有人指出的，在一定程度上，外资带来的是“虚假的繁荣”，因为人们能感受到繁荣的气氛，但不少人却无法享受到繁荣的成果。中国自身的生产力水平与巨大的经济规模不相称，面临着“增长而不发展”的拉美困惑。

　　五、小结