加强基层服务型党组织建设，必须从群众中来，到群众中去。最丰富、最鲜活的经验来自基层，解决问题的最好办法来自群众。尤其是针对群众反映强烈的民生问题，要真正问需于民。
习近平总书记6月18日在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。在中国共产党成立92周年之际，以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动已经在全国范围内启动。活动要求以贯彻落实中央八项规定为切入点，突出作风建设，反对形式主义、官僚主任、享乐主义和奢靡之风，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。当前，推进基层服务型党组织建设，必须与践行群众路线紧密结合起来，推动基层党组织实现由领导型向服务型的功能转变。只有紧密联系群众、依靠群众、服务群众，才能进一步夯实党在基层的执政基础。
一、脱离群众源于没有读懂“群众的期待”
基层党建工作与党员群众联系最直接、最紧密，承担着团结群众、动员群众、组织群众的重要职责。党的基层组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用发挥得好不好，凝聚力、战斗力、号召力强不强，党员群众的民主权利有没有保障，直接关系到党为人民服务的宗旨是否落实，党员群众对组织工作是否满意。同时，加强基层服务型党组织建设，必须从群众中来，到群众中去。最丰富、最鲜活的经验来自基层，解决问题的最好办法来自群众。
不可否认，当前一些基层党组织存在精神懈怠、能力不足、脱离群众的问题。有些党员干部天天忙里忙外，“哪里需要去哪里”，却还是受到老百姓的埋怨；有些党员干部工作分秒必争，自己“周六保证不休息，周日休息不保证”，却依然不被群众理解。这种主观付出与实际需求之间的矛盾，造成了党群关系的尴尬。究其原因，不是党员干部工作不卖力，而是没有干到“点”上，“迎来送往”的忙，“文山会海”的干，但为老百姓办的事却不够多不够好，没有读懂“群众的期待”。正如毛泽东同志指出，一切为群众的工作都要从群众需要出发，而不是从任何良好的个人愿望出发。这就要求我们要避免脱离群众的危险倾向，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，从日常生活的细微之处做起，尤其是针对群众反映强烈的民生问题，要真正问需于民，改进新时期基层党建工作的新途径和新方法，让人民群众看到实实在在的成效。
二、践行群众路线，助推基层服务型党组织建设
牢记宗旨。作为一名党员，要始终牢记我们党全心全意为人民服务的宗旨，要始终牢记我们的入党誓词，把群众的利益放在首位；作为一名基层干部，要牢记群众是我们的衣食父母，对群众要有敬畏之心，把服务群众作为一切工作的出发点和归宿。要加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。加强基层党员队伍建设，选优配强基层党组织领导班子，做好在优秀青年、业务骨干和非公企业务工人员中发展党员工作，组织多形式的党员教育培训活动，增强广大党员的素质，推动党员干部深入基层联系群众服务群众。
构筑网络。建设基层服务型党组织，要健全完善科学合理、覆盖全面的服务型党组织网络。“进企业”，成立企业党支部，扩充“两新”党组织力量；“联行业”，成立行业联合党支部；“进楼宇”，在条件较为成熟的社区组建楼宇党支部和特色党小组，为居民提供个性化、精细化服务。通过发挥区域性党组织的作用，实现区域内党的组织全覆盖和党员教育管理服务的全覆盖，增强基层党组织的服务能力。
健全制度。党员干部走群众路线，老百姓最怕的是“走走停停”、“走走又不走”，因此要加强联系群众的长效机制建设。完善党建联席会议制度，在街道社区实现组织共建、资源共享、党员共管、活动共办、事务共商，提升基层党组织服务效能；完善挂钩结对、定期下访、社区挂职等制度，推行在职党员向社区报到、认领服务项目制度；落实党代表接访制度，拓宽社情民意反映渠道；推行信访接待、现场办公、调查研究、宣传党的方针政策进社区制度，变被动服务为主动服务。
转变作风。坚持问需于民、问计于民、问政于民、问效于民，落实“三化”标准。一要实现服务群众经常化。丰富服务内容，搭建党群、干群之间的“绿色通道”。如为群众发放“党员联系卡”，让有困难的群众随时随地能找到党员干部，切实为群众解决困难。二要坚持走访慰问真实化。实施定点联系制度，党员领导干部每人挂点一个社区、一家企业，帮扶一名困难户，做到节假日期间必访、群众有困难必访。三要落实公开承诺制度化。根据党员特长，设立文明宣讲、社区巡逻、纠纷排解、邻里互助等适合社区党员的服务示范岗，在社区公示，公开承诺、主动服务，拉近党员干部与群众的距离。
搭建平台。加大服务阵地建设，落实社区党员活动场所和社区党组织办公服务用房，建设“在职党员服务中心”，努力实现党群服务中心与便民服务中心、公共服务中心等融合。全面推进网格化管理服务工作，健全常态化民情收集、办理和反馈机制，为群众做好服务。打造“15分钟党员服务圈”，组建党员义工队伍，广泛开展党员志愿服务。构建信息化平台，加强短信息发布、远程教育、“网上议事厅”等信息化工作平台建设，开展协商民主，增强基层党组织汇集民意、服务群众、引导舆论的能力。
作者系广州市越秀区洪桥街党工委书记 |
