党的十八大提出，要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。近期，习近平总书记多次强调，要密切党群、干群关系，始终保持同人民群众的血肉联系。在我国走入深化改革的关键时期，中央再提群众路线之重要，有着极强的现实针对性。如何走好党的群众路线？笔者在近期调研中，得到一个基本认识：关键在于加强机制建设。

　　建立完善学习推动机制，强化密切联系群众的理念。学习是开展党的群众路线教育实践活动的引擎。习近平同志指出：“开展这项活动，最重要的问题是要教育引导全党始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，不断赢得人民群众的信任和拥护，保持同人民群众的血肉联系。”因此，我们必须建立完善理论学习与自查自纠相结合的工作机制，深刻查找自身在学风、作风、廉洁自律、联系群众等方面存在的问题，努力建立完善学习群众、听取群众意见的推动机制，以求收到自我教育、整改提高的实效。

　　建构民意表达机制，保持民众诉求畅通。一是搭建网络问政机制，切实解决群众反映强烈的突出问题。比如长沙县先后出台《关于进一步加强舆论引导工作的实施办法》、《关于进一步加强网络舆论管理及应急处置工作的实施方案》等文件，建立了职能部门负责网上咨询投诉的受理、办理和回应的工作机制，提高了人民群众的满意度。二是建立民意诉求表达的广泛参与机制，为广大群众理性有序表达利益诉求提供保障平台。通过座谈、走访、信访、听证、征求意见、社会调查等方式进一步疏通和拓宽民意表达渠道，切实改变“上情下达易，下情上达难”的状况。三是推行“一线工作法”，建立领导干部与群众面对面的沟通机制。比如天心区书院路街道青山祠社区干部改进工作作风，变群众“上访”为干部“下访”、居民“上门”为干部“进门”，走进街巷、掌握社情，走进楼栋、掌握民情，走进家庭、掌握心情，把工作做到群众家门口、心坎上，深得群众的赞赏。

　　建立健全服务群众常态化机制，提高为人民服务水平。主要在于三个方面：一是建立联系帮扶群众的责任制，破解扶贫帮困、产业发展、文化教育交通、就医就业等群众反映强烈的问题。如望城区委在全区广泛开展“五共六助双结对”为期3年帮扶活动，以“助困、助老、助残、助孤、助医、助学”为主要内容，将所有区直机关党组织与151个村（社区）党组织结对帮扶，安排区直机关约1000名副科级以上领导干部开展调查走访、结对帮扶村（社区）困难群众，取得了较好的实效。二是建立服务群众工作机制，着力解决社会治安、群众上访等问题。如长沙市政法系统积极推进治安防控网络化、信息化和社会化建设，严厉打击严重危害社会稳定和人民群众安全的暴力和黑恶势力、“两抢一盗”犯罪分子，形成了科学规范、统一协调、常抓不懈的长效机制，增强了市民的安全感。三是建立完善“便民窗口”服务机制，力解庸懒散奢、形式主义、官僚主义等群众反映较大的问题。

　　（刘阳春 作者系湖南省委直属机关党校教授）