党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央深入贯彻落实十八大精神，作出一系列重大部署，出台一系列重大举措，开局很好，保持和发展了改革发展稳定的良好局面。在作风建设方面，从出台八项规定切入，从中央政治局自身做起，习近平总书记等中央领导同志带头落实，充分表明了我们党从严治党的坚定决心和为民务实清廉的政治品格。这次党的群众路线教育实践活动，是全党的一项重要政治任务。中央对这项活动高度重视，习近平总书记多次作出重要指示，中央政治局常委会、中央政治局会议多次进行研究。党中央的坚强领导和率先垂范，为全党开展教育实践活动提供了重要遵循、指明了前进方向。

　　一、深刻认识中宣部机关开展党的群众路线教育实践活动的重大意义

　　习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上，对开展教育实践活动的重大意义作了精辟论述，深刻阐明了教育实践活动的现实必要性和紧迫性。学习领会习近平总书记的重要论述，联系宣传思想文化战线实际，我们要从以下几个方面来把握部机关开展教育实践活动的重大意义。

　　1.开展教育实践活动，是激励人民群众为实现十八大确定的目标任务努力奋斗的迫切需要。党的十八大确立了“两个100年”的奋斗目标，十八大之后，习近平总书记提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦。这样的奋斗目标、奋斗理想，鼓舞人心、催人奋进。谱写宏伟蓝图、绘就美好前景，必须紧紧依靠全体人民，充分调动广大干部群众的积极性主动性创造性。当前，我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，经济社会发展正处在爬坡过坎的关键时期，改革进入攻坚期、深水区，利益调整触及的深层次矛盾越来越多，社会思想意识和利益诉求更加多样，我们面临的形势十分复杂，需要应对各种风险和挑战。如何把全体人民有效动员起来，是宣传思想文化战线肩负的重大职责，也是对我们的重大考验。开展教育实践活动，必将进一步增强宣传思想文化战线的宗旨意识和群众观念，更好地发挥统一思想、凝聚力量、坚定信心的作用，提振全体人民的精气神，拧成攻坚克难的一股劲，为全面建成小康社会、实现民族复兴中国梦不懈奋斗。

　　2.开展教育实践活动，是更好满足人民精神文化需求的迫切需要。满足人民群众日益增长的精神文化需求，是宣传思想文化工作的基本任务。近年来，我们大力繁荣发展文化事业和文化产业，丰富文化产品供给，提高文化服务水平，取得了明显成效。但与人民群众多样化的精神文化需求相比，我们的文化产品供给还远远跟不上，文化服务水平还有很大提升空间。比如，我们每年生产700多部电影、15000多集电视剧，但既叫好又叫座的精品力作还不够多；市场上文化产品种类很多，但有些价格过高，普通群众负担不起；我们在基层建了不少文化设施，送下去不少图书、戏剧、电影，但有些东西群众用不上、不符合百姓口味，等等。要通过扎实深入的教育实践活动，引导宣传文化工作者坚持以人民为中心的工作导向，牢固树立文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享的理念，扑下身子、眼睛向下，倾听群众心声、掌握群众需求，为人民提供更好更多精神文化食粮，不断提高满足群众精神文化需求的能力。

　　3.开展教育实践活动，是进一步加强宣传思想文化战线作风建设的迫切需要。总体来看，宣传思想文化队伍是一支政治强、作风正、有业务素质的队伍，是一支能吃苦、能战斗、能奉献的队伍。但也要看到，作风问题具有顽固性和反复性，必须坚持不懈地抓、毫不放松地抓。对照形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”，宣传思想文化战线还不同程度地存在一些问题。比如，有的同志宗旨意识不强、脱离群众，基层下得不深、了解群众不透，有些调研实际上是走马观花，不掌握群众的真实想法；有的同志缺乏安心热爱的奉献精神，工作主动性不强，不思进取；有的同志面对意识形态领域的敏感事件、面对宣传文化阵地特别是互联网管理的复杂难题，从政治上看问题不够，也有人不敢抓、不敢管，或者失之于软，管得不够有力；有的地方和部门存在工作上的形式主义，抓工作不讲实效，不下功夫解决存在的矛盾和问题，开展工作缺乏具体实在的有力抓手，评价工作缺乏科学量化的效果评估，我们提出“言必责实、行必责实、功必责实”，就是针对这个问题；有的领导干部追求享乐，腐败现象有，浪费现象也不少，个别领导干部还出了大问题。还有群众反映，文化领域存在一些不良现象，有的地方举办的庆典晚会过于豪华，明星大腕的出场费太高，社会上所谓的“文化大师”满天飞等，产生这些不良现象的原因是多方面的，但也与宣传思想文化队伍的作风问题有关。我们要抓住这次教育实践活动的有利契机，来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，使全战线的作风有一个大的改观，凝聚力战斗力有一个大的提升。

　　二、准确把握中央的要求和部署，推动党的群众路线教育实践活动取得实效

　　现在，中央对这次教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤，都已经有了明确具体的要求，我们要认真学习、深刻领会，紧密联系党员干部的思想实际，结合本单位本部门的工作实际，把中央的要求和部署贯彻好、落实好，确保教育实践活动取得实实在在的效果，在宣传思想文化战线作出表率。

　　1.深刻领会目标任务和总要求，自觉做到“六个强化”。习近平总书记指出，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。总书记还对“四风”的种种表现作了详尽的列举、深刻的剖析和刻画。反对形式主义，就是要着重解决工作不实的问题；反对官僚主义，就是要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题；反对享乐主义，就是要着重克服及时行乐思想和特权现象；反对奢靡之风，就是要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。解决“四风”问题，抓住了关键，抓住了要害，抓住了作风建设中最普遍、人民群众反映最强烈的问题。

　　这次教育实践活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。这个总要求形象生动、简洁明了、内涵丰富，四个方面是一个相互联系、有机统一的整体，是开展活动必须把握好的重要遵循，一定要贯穿教育实践活动的全过程、各环节。习近平总书记对这4句话、12个字作了系统详尽、鞭辟入里的阐述。“照镜子”，就是要以党章为镜，看自己宗旨意识强不强、作风正不正、工作实不实、为官清不清。“正衣冠”，就是要从自己做起、从现在改起，端正行为，正一正党性修养，理一理党员义务，紧一紧党纪国法。“洗洗澡”，就是要开展批评与自我批评，清除思想上、行为上、作风上的灰尘，干干净净做事，清清白白做人。“治治病”，就是要坚持惩前毖后、治病救人的方针，以人民群众为良医，以党纪国法为药方，解决作风方面的突出问题。贯彻这个总要求，概括起来讲，就是要有直面问题的勇气，真正抛开面子、放下架子，摆问题、找差距、明方向，做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

　　贯彻落实总要求，解决“四风”问题，具体到中宣部机关和我们这条战线，就是要自觉做到“六个强化”。一是强化共产党人的理想信念，加强理想信念教育，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，坚定共产主义远大理想，真诚信仰马克思主义，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇，矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗。坚定的理想信念是解决作风问题的基础和前提，也是标准。二是强化人民至上的为民思想，牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终把人民放在心中最高位置，树立以人民为中心的工作导向，做到为人民放歌、为时代喝彩。开展群众路线教育实践活动，就是要解决党和人民群众的关系问题。三是强化虚功实做的工作理念，把原则要求变成具体的工作项目，工作抓手要实，效果评估要实，解决群众反映强烈的突出问题要实，把工作做得实一点、再实一点。宣传思想文化工作不能空喊口号，要解决实际问题。四是强化安心热爱的奉献精神，始终以党和人民的事业为重，安心本职，爱岗敬业，刻苦学习和掌握做好工作所需要的各方面知识，用心想事、用心谋事、用心干事。五是强化无畏担当的责任意识，党的事业向前推进、披荆斩棘，过去有人掉脑袋，现在挨骂少不了，越是挑战严峻，越要牢记政治责任，主动担当、勇于负责，敢抓敢管、不怕挨骂。六是强化清正廉洁的纪律要求，筑牢正确的权力观、地位观、利益观，严格遵守党纪国法，用好手中权力，用好工作资源，严格按制度和程序办事，克己奉公、勤政廉政，树立宣传思想文化队伍的良好形象。

　　2.贯彻整风精神，积极开展批评与自我批评。批评与自我批评是我们党的优良传统，整风是我们党解决自身问题的一大创举。这次教育实践活动强调要以整风精神开展批评与自我批评，很有针对性。一方面，解决“四风”顽症，必须动真碰硬、敢于交锋，不动真格，就红不了脸、出不了汗、排不了毒；另一方面，在一些地方和一些同志身上，丢掉了批评与自我批评的武器，批评与自我批评成了空洞口号，甚至庸俗化了，批评搞成了表扬，甚至胡吹乱捧，影响了党的形象和战斗力。贯彻整风精神，就是要打磨批评与自我批评这件利器，使其更加锐利，能够穿透作风顽症，真正解决一些问题。具体来说，要做到洗澡能搓澡，治病真吃药，猛击一掌，药入脾胃，涊然汗出，霍然病已。

　　以整风精神开展批评与自我批评，关键是要开一次高质量的民主生活会。要坚持“团结—批评—团结”的公式，自我批评做到深刻剖析、触及灵魂，批评同志做到开诚布公、推心置腹。要联系思想、结合实际，把问题找准确、找具体，说出的事是自己，画出的像象自己，一具体就深入，越具体就越深入、越生动。要开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，在严肃而和谐的氛围中，吐露心声、碰撞思想、讨论问题、交流观点，达到提高认识、统一思想、改进提高的目的。当然，无论批评还是自我批评，都要实事求是、出于公心、与人为善，既不能大而化之、避重就轻，也不能无病呻吟、拼凑应付，坚决防止走过场。要正确对待同志之间的批评，有则改之，无则加勉，如果有误会，也要摆在台面上解释清楚，决不能在肚子里记私账、结梁子，在工作中使绊子、设障碍。

　　干部作风怎么样、存在哪些问题，教育实践活动开展得好不好、有没有成效，群众看得最清楚、最有发言权。要坚持开门搞活动，充分发扬民主，广泛听取基层群众的意见，听取地方宣传部门、中央有关部委、宣传文化单位的意见，听取部机关干部职工和老同志的意见，查摆问题、剖析原因、制定整改措施，都要组织群众有序参与，与群众见面，取得群众的认可。

　　3.坚持领导带头，把自己摆进去、把作风带起来。中央要求，这次教育实践活动以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点，坚持领导带头。领导带头，在部机关，就是部务会议成员要带头；在机关各厅局室，就是局长、主任要带头；在全战线，就是中宣部机关要带头。领导带了头，大家才会自觉跟上来。各级领导干部特别是主要负责同志，要敢于做标杆，喊出“向我看齐”，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做。要以普通党员身份把自己摆进去，带头学习、带头听取意见、带头开展批评与自我批评、带头改进作风，形成上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部的工作格局。

　　部务会议在研究开展教育实践活动时，大家都表示，要发挥带头作用，自觉参加活动，努力做到像习近平总书记要求的那样，“认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹”。这里，我代表部务会议郑重表态：请部机关广大干部职工本着对党的事业高度负责的态度，本着知无不言、言无不尽的原则，向部务会议每个成员提出意见建议，我们一定认真听取，认真检查，认真整改。

　　4.抓好制度建设，建立健全长效机制。这次教育实践活动有时间要求，但作风建设是个永恒课题。这就要求我们既要立足当前、着力解决“四风”问题，又要着眼长远、建立健全长效机制，把加强作风建设从集中整顿上升到建章立制、按制度办事。要对现有制度进行梳理，好的要继续坚持，不适合形势和任务要求的，该修订的要及时修订，该废止的要及时废止。要制定和完善制度，把中央要求、实际需要、新鲜经验结合起来，建立健全党员干部深入基层、联系群众的制度，建立健全反腐倡廉、克服“四风”的监督机制，等等，用制度推动党的群众路线的贯彻落实。要在制度执行上出真招、动真格、见真效，把制度约束作为刚性约束，令行禁止、不搞例外，不允许变通规避，不允许上有政策、下有对策，不允许打擦边球，把制度搞得形同虚设。

　　5.加强宣传引导，营造良好舆论氛围。这次教育实践活动，党内外期待、国内外关注，抓好宣传引导工作十分重要。日前，中宣部、中央教育实践活动领导小组印发了工作方案，对活动的宣传工作作出了部署。要按照这个方案，精心组织、周密安排，扎实做好宣传引导工作，为全党开展教育实践活动营造良好舆论氛围。要充分发挥主流媒体优势，重视发挥网络媒体作用，大力宣传中央的决策部署，宣传教育实践活动的重大意义，宣传各地各部门开展活动的进展、经验和成效，把广大干部群众的思想和行动统一到中央精神上来。要发挥先进典型的示范作用，筛选一批叫得响、立得住、群众公认的正面典型，树立学习的榜样。也曝光反面典型，起到警示教育作用。要发扬“走转改”精神，引导各级各类媒体深入基层、深入群众，创新方式方法，切实改进文风，以优良作风开展新闻报道，努力提高宣传的贴近性、针对性和亲和力、感染力。要加强舆情监测研判，积极回应和引导群众关切，及时发现和处置负面舆情，有效应对国内外敌对势力的攻击、歪曲和诽谤，积聚推动教育实践活动的正能量。

　　三、加强对部机关党的群众路线教育实践活动的组织领导

　　这次教育实践活动，时间紧、任务重、要求高，一定要认真贯彻中央精神，在中央教育实践活动领导小组的领导下，在中央督导组的指导下，精心组织、狠抓落实，切实做到“不虚”、“不空”、“不偏”，确保教育实践活动沿着正确的轨道深入推进。

　　1.履职尽责，把教育实践活动摆上突出位置。抓好教育实践活动，关键在领导，责任在班子。部务会议成员和各级领导干部要高度重视、认真负责，切实抓好活动的组织实施。为加强对部机关教育实践活动的领导，我们专门成立了活动领导小组及办公室。各厅局室、各直属单位和中央文明办各局都要成立相应的领导机构和工作机构，负责本单位的活动开展。各单位主要负责同志是活动的第一责任人，支部书记是活动的具体组织者，要切实负起领导责任，吃透政策原则，把握进度节奏，解决实际问题。部机关将组建督导组，指导和督促各单位的教育实践活动。在活动开展过程中，我们要向中央督导组多请示汇报，自觉接受指导和监督。

　　2.科学安排，有序推进教育实践活动各个环节。中央决定，这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，是一个创新。这就要求我们合理安排各个环节的工作重点和工作进度，使整个活动衔接紧凑、推进有序。各单位要按照中央要求和部机关的实施方案，精心安排本单位活动，制定切实可行、便于操作的工作方案。要扎实做好“规定动作”，对学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作，一项一项认真研究落实。同时，要精心设计“自选动作”，紧密结合各单位工作实际和党员干部思想实际，探索新办法、新载体，使教育实践活动有特色、有新意。

　　3.统筹兼顾，做到教育实践活动和业务工作两不误、两促进。要把教育实践活动与宣传思想文化工作结合起来，融入到深化党的十八大精神的学习宣传贯彻之中，融入到中国特色社会主义和中国梦宣传教育之中，融入到推进社会主义核心价值体系建设之中，融入到推动文化改革发展之中，确保教育实践活动与各项工作相互促进、相得益彰。要摆布好时间和精力，统筹兼顾、合理安排，在推进业务工作中深化活动，在活动开展中提高工作水平，用宣传思想文化工作的实际成效检验活动的效果。

　　4.高标准严要求，树立中宣部机关的良好风气。这次教育实践活动，主要是抓作风建设，尤其要强调用好的作风来抓。中宣部作为教育实践活动的牵头部门之一，一定要坚持更高标准、更严要求，以良好作风推动各项任务的落实，做到各个环节、各项工作都高质量完成。要有认真学习的自觉，有直面问题的勇气，有真转真改的态度，着力解决实际问题，努力取得一批实践成果、制度成果、理论成果。要通过教育实践活动，在全机关大力弘扬勤奋学习的风气、调查研究的风气、深入讨论的风气、严细深实的风气、勇于负责的风气，巩固和发扬中宣部的优良部风，进一步把八项规定精神落到实处，把为民务实清廉的价值追求深深植根于每个党员干部的思想和行动之中。

　　（本文系中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传部部长刘奇葆2013年7月3日在中央宣传部机关党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话，发表时略有删节。2013年第9期《中直党建》首发）