虽然天气已经开始转凉，但黑龙江省牡丹江市的经济社会发展仍一派火红：公路3年会战接近收尾，棚户区改造也进入了最后一年，“创新突破奖”的评选已经进入了第二年……

　　牡丹江拥有200公里陆路边境，拥有绥芬河、东宁等4个口岸。边境贸易、加工、物流和旅游，给牡丹江带来了巨大的经济效益。2011年，牡丹江的地区生产总值完成934亿元，是2006年的2.6倍，年均增长16.6%，人均工资也增加了一倍。今年上半年，在世界经济低迷的情况下，牡丹江实现地区生产总值381.7亿，同时增长12.4%。

　　牡丹江市委书记张晶川说，牡丹江要发展，首先需要解决的是“精气神”的问题。从“十一五”开始，牡丹江一直倡导“求实创新”，以此促进社会经济的发展。2011年，又决定在全市开展“三实两创”主题实践活动。

　　张晶川说，“三实（求实、务实、落实）”要解决的，是长期存在的各级干部说的多、做的少问题，要求深入实际，把工作真正落到实处。“创新”，是思维方式问题，“创一流”，是标准问题。通过践行“三实两创”共同价值理念。

　　从解决民生问题入手

　　今年是牡丹江的“落实执行年”。近年来，牡丹江一直把抓落实当做重中之重，而“落实”的重点，则放在了城市改造和民生工程上。

　　贯穿牡丹江市北区的金龙溪、银龙溪、青龙溪和北安河，全长18.35公里，流域面积208平方公里，是北部城区排污、除涝、行洪的唯一通道。过去的“三溪一河”污水横流，荒草丛生，蚊蝇乱舞，沿岸全是破陋的、无法住人的棚户区。

　　“三溪一河”建设工程指挥部综合部负责人介绍说，近年来，牡丹江市多次对“三溪一河”进行集中整治。2011年，牡丹江将“三溪一河”综合治理工程列为利民实事之一，开始进行根治。

　　“三溪一河”的治理，极大地改变了城市面貌。在金龙溪和银龙溪交汇处，站在桥上，记者看见河边的景观带绿草如茵，夕阳下，老人们正在健身，孩子们欢笑着荡着秋千，不远处是双龙广场，广场北端支起的帐篷白得耀眼。

　　棚户区改造和保障房建设是牡丹江下大力气抓的工作。据介绍，今年是棚户区改造的最后一年，牡丹江市政府主动出击，政府主导建设棚户区改造回迁安置房106万平方米，实现了牡丹江建成区棚户区改造全部完成。

　　市委副书记沙广华说，牡丹江把“落实”放在了与决策同等重要的位置，主要抓效能的提高和工作作风的转变，引入了监管机制，完善了行政效能标准化建设。

　　“让今天突破昨天，让明天超越今天”

　　从市区开车半小时，就到宁安了。源丰国际物流园区坐落于宁安城的西郊，它由一个高大、宽阔的配送中心和一排仓储房组成。在配送中心里，四处码放的塑料筐里装满了苹果、葡萄、苹果梨和西红柿。

　　源丰国际物流园区是牡丹江“创新突破奖”的项目，它的创新之处在于把海关和检疫引入海关。源丰园区包装厂负责人孟丹介绍说，园区因为实现了一次报关，一次检疫，运输车辆在这里装好瓜果蔬菜后，从绥芬河或东宁口岸可直接通过。每天有十七八辆俄罗斯的运输车到这里来拉货。

　　宁安市商业局局长辛伟东告诉记者，最近5年，宁安果蔬的出口量增长了一倍以上，带动当地农民增加收入超过2亿元，因此它也是一个重点落实的民生项目。正在装倭瓜的农妇告诉我们，这几年他们种菜收入很高，也不愁卖了。农闲的时候，就到这里打工，每天能挣100到300元钱。

　　在牡丹江，创新、创一流已经蔚然成风。“创新突破奖”是从2011年开始评选的，当年有10个项目获奖。

　　牡丹江人的口号是“让今天突破昨天，让明天超越今天”，张晶川说。 （光明日报记者 周立文 光明日报特约记者 张士英 更多报道详见9版“迎接十八大特刊”）