道德建设：社会文明之花竞相开放

　　编者按

　　时代进步离不开高尚道德的引领，社会发展离不开道德力量的推动。党的十六大提出切实加强思想道德建设。设立“公民道德宣传日”，评选文明城市、文明村镇、文明单位，完善社会志愿服务体系，加强未成年人思想道德建设，启动文化惠民工程……10年来，广大干部群众积极行动，扬善抑恶，择善而从，我国公民道德建设成绩显著。

　　从各地涌现的“最美”人物到覆盖各个领域的志愿者群体，从北京“7·21”水灾中英勇救人的农民工到全国各地助人为乐的“活雷锋”，我们感受到了强大的道德力量。越来越多的人见贤思齐，学习、崇尚和争当道德模范，越来越多的人关注身边小事，学雷锋、做志愿者，善与美德成为社会主义精神文明建设的强大动力，成为建设社会主义和谐社会的有力精神支撑。

　　1.文明评选：提振精神风气

　　党的十六大以来，各地城乡基层广泛开展的创建文明城市、文明村镇、文明单位等群众性精神文明创建活动，紧紧围绕中心、服务大局，面向基层、服务群众，有效地提升了公民文明素质和城乡文明程度，为推动科学发展、促进社会和谐作出了重要贡献。

　　2003年，中央文明委颁布了《关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》，对三大创建活动的指导思想、目标任务以及评选表彰的条件、程序等作出明确规定；2004年，中央文明委颁布了《全国文明城市测评体系》，为推动群众性精神文明创建活动制度化、规范化、科学化建设奠定了重要基础。各地涌现出了一大批工作扎实、成效显著、具有示范作用的先进典型。

　　2005年开始，中央文明委先后评选表彰三届全国文明城市（区）、文明村镇、文明单位，目前共有全国文明城市（区）50个、文明村镇1536个、文明单位3114个。每届评选都经自愿申报、各地各部门择优推荐、抽查暗访、全国公示等程序规范进行。

　　全国文明城市评选还委托国家统计局进行独立测评，依据测评结果确定入选名单，确保评选过程公开透明，操作规范严谨，结果公平公正。经过长期探索和实践，群众性精神文明创建活动，已经成为把中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设各项任务落实到基层的有效途径，成为人民群众移风易俗、改造社会，实现自我教育、自我提高的重要载体。

　　2.道德模范：建树心灵标杆

　　本世纪初，党中央印发新时期公民道德建设的纲领性文件——《公民道德建设实施纲要》，公民道德建设的新热潮由此兴起。2006年胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的重要讲话发表后，涌现出一大批体现社会主义道德要求的先进人物。

　　2007年、2009年、2011年，中宣部、中央文明办、解放军总政治部、全国总工会、共青团中央、全国妇联组织开展了三届全国道德模范评选表彰活动，共计评选表彰全国道德模范162名、提名奖获得者776名，在社会上产生热烈反响，深受人民群众好评。

　　道德模范评选设“助人为乐”、“见义勇为”、“诚实守信”、“敬业奉献”和“孝老爱亲”五类奖项，每两年评选一届，每届表彰50名左右。活动坚持“群众评、评群众”，活动前公布评选标准、程序、办法；候选人全部由群众推荐。评选程序包括群众推荐、组织审核、逐级公示、公众投票、综合评定等环节，真正做到了面向基层。群众参与，使评选表彰的过程，成为发现推广道德建设先进典型，弘扬真善美的过程，成为普及基本道德规范，建设社会主义核心价值体系的过程。

　　由群众推选出的全国道德模范，体现了社会主义核心价值体系中的善恶标准，彰显了人民群众的道德追求和社会进步的时代潮流，引领了公民道德建设的正确方向。

　　今年以来，中宣部、中央文明办等精心组织道德模范高校巡讲、“道德模范故事汇”基层巡演、学习时代楷模活动。中央文明委印发《关于广泛开展向张丽莉、吴斌、高铁成同志学习活动的通知》，在全国掀起学习先进、关爱先进、崇尚先进、争当先进的热潮。

　　各地积极挖掘宣传基层一线、百姓身边的好人好事，广泛组织群众推举评议、时代楷模学习宣传等活动，凡人善举层出不穷，崇德向善蔚然成风，展示了普通中国人的道德风尚，受到广泛赞誉。

　　3.未成年人思想道德建设：托举民族希望

　　2004年中央《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》颁发以来，党中央为加强未成年人思想道德建设，作出了一系列重大决策部署。各地各部门认真贯彻中央精神，把未成年人思想道德建设作为希望工程、民心工程，未成年人思想道德建设呈现出积极健康向上的态势，形成了全党全社会共同关心支持的良好局面。

　　十六大至今10年来，全面修订义务教育课程标准，完善学生守则和日常行为规范，切实加强教师职业道德建设，社会主义核心价值体系进教材、进课堂、进学生头脑工作取得积极进展。

　　10年来，主题教育实践活动丰富多彩：评选表彰50名“抗震救灾英雄少年”和“优秀少年”，大力弘扬抗震救灾精神。广泛开展“做一个有道德的人”主题实践活动，推动各地开展“美德少年”评选学习宣传。举办“童心向党”歌咏活动，全国20余万所学校、1.5亿人次中小学生参与。

　　10年来，为未成年人提供的文化产品和文化服务更加丰富：中央文明办等部门组织开展三届“中华是我家”优秀童谣征集活动，共有8700多万人次参与网上推荐传唱，评出优秀童谣240首，出版系列图书并向西部地区未成年人免费赠送累计20万册；文化部等部门开展少儿歌曲创作推广计划，推出了60首优秀少儿歌曲；广电总局设立专项资金，扶持打造了一批优秀少儿栏目和优秀动画片；新闻出版总署连续九年向青少年推荐百种优秀图书，累计推荐图书900余种。

　　10年来，爱国主义教育基地和公益性文化设施向未成年人集体参观免费开放措施得到落实。乡村学校少年宫等课外活动场所建设得到加强。关心关爱农村留守儿童，推动解决进城务工人员子女就地入学，办了一大批惠及广大未成年人的好事实事。

　　实践证明，中央加强未成年人思想道德建设的决策部署完全正确、富有远见，各方面工作扎实有力、卓有成效，未成年人思想道德建设已成为精神文明建设工作的一大亮点。

　　　4.志愿服务：汇聚社会温暖

　　党的十七大以来，特别是中央文明委制定下发《关于深入开展志愿服务活动的意见》以来，在中宣部、中央文明办的组织协调和强力推动下，志愿服务活动在全国城乡越来越广泛地开展起来，已经渗透到经济社会发展各领域，融入到精神文明建设各方面。

　　中央文明办立足推动科学发展、促进社会和谐的大局，把握新形势下志愿服务工作的特点和规律，把关爱他人、关爱社会、关爱自然确定为志愿服务活动的主题，以此整合各项志愿服务活动。近两年来，中央文明办会同有关部门重点组织开展了帮扶空巢老人、农民工、残疾人志愿服务活动，在149个城市举办启动仪式，102万空巢老人、3400万农民工和900多万残疾人受益。

　　广大志愿者和志愿者队伍，通过组织开展践行文明礼仪志愿服务，维护社会秩序志愿服务及基层文化志愿服务，特别是围绕北京奥运会残奥会、上海世博会、广州亚运会亚残运会和新中国成立60周年，广泛开展“讲文明树新风”志愿服务活动，为大型社会活动顺利进行营造良好社会环境。

　　志愿服务文化是志愿服务活动的力量源泉。没有志愿服务文化的哺育和滋养，志愿服务就会失去思想根基和精神支撑。为此，中央文明办在营造浓厚社会氛围上下工夫。在引导人们自我教育、自我提高上下工夫。在进学校、进社区上下工夫，使志愿服务家喻户晓、深入人心，成为人们的自觉行动和生活方式。

　　在推进志愿服务活动过程中，中央文明办坚持把队伍和阵地建设作为基础性工作，依托文明单位、社区物业公司和基础党组织，建立了一批学雷锋志愿服务队伍和社区志愿服务站点，为志愿服务活动的开展提供了人才支撑和阵地依托。据统计，目前，全部全国文明城市（区）和全国文明城市提名资格城市（区）的注册志愿者人数，均占该城市建成区常住人口的8%以上。

　　同时，在有关部门的组织协调和强力推动下，志愿服务活动组织领导机制不断健全，激励保障措施日益完善，考核测评机制日趋规范，从而推动我国志愿服务事业实现大发展。

　　(光明日报记者 王昊魁 龚 亮)

　　【十年·数说】

　　28.9万个

　　社会志愿服务组织

　　党的十七大以来，特别是中央文明委制定下发《关于深入开展志愿服务活动的意见》以来，在中宣部、中央文明办的组织协调和强力推动下，志愿服务活动在全国城乡越来越广泛地开展起来，各个领域各种类型的志愿者组织和志愿者人数连年上升。据2010年底统计，我国90%以上的地、市、州、盟成立了青年志愿者协会，80%以上的县、区、市成立了青年志愿者协会；高校志愿者协会近2000个，社区志愿服务组织28.9万个。

　　50个

　　全国文明城市

　　2005年、2008年、2011年，中央文明委先后评选表彰了三届全国文明城市（区）、文明村镇、文明单位，目前共有全国文明城市（区）50个、文明村镇1536个、文明单位3114个。组织中央媒体集中宣传贵阳、江门等一批创建文明城市先进经验；在中国文明网、中国网络电视台举办创建文明城市百位市长访谈；组织“名博解读文明城市”；举办“央企精神家园”网上展播；推动文明风景旅游区创建。多种形式的文明创建活动广泛展开。